Presentación del libro “Expertos en acción: protegiendo datos personales bajo la nueva legislación”

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Análisis

RESUMEN

El video es la presentación del libro "Expertos en acción: Protegiendo datos personales bajo la nueva legislación". La ceremonia contó con la participación de diversas personalidades del ámbito jurídico, académico y tecnológico, quienes compartieron sus perspectivas sobre la nueva legislación de protección de datos personales en Chile y los desafíos que plantea su implementación.

Bienvenida y Contexto General

  • El evento comenzó con la bienvenida y agradecimiento a los asistentes por parte de los organizadores.
  • Se destacó el trabajo colaborativo de diversas instituciones y la oportunidad del libro en el contexto de la nueva legislación de protección de datos.
  • Se menciona un ciclo de seminarios previos y la disponibilidad de material complementario en línea.

Intervenciones Destacadas

  • Francisco Herero, director académico de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, ofrece palabras de bienvenida y destaca la urgencia del tema, la coordinación entre academia, sector público y privado,y la interdisciplinariedad.
  • Panelistas: Eduardo Escalona, Leticia López La Puente (socia de UI y Menéndez Madrid), Jessica Cartagena (directora regional de transformación digital en Microsoft) y Claudio Pérez (moderador).
    • Leticia López La Puente comparte la experiencia de la Unión Europea y la necesidad de una doctrina robusta para interpretar la normativa.
    • Jessica Cartagena enfatiza la necesidad de expertos, el enfoque pragmático del libro y los desafíos de implementación, especialmente para las pymes.
    • Eduardo Escalona resalta la importancia de la interoperabilidad, la privacidad por diseño y la necesidad de una adaptación constante.
  • El debate se centra en los desafíos de implementación de la ley, la necesidad de una cultura de protección de datos, el rol del Estado, y la coordinación entre diferentes actores.
  • Ernesto Muñoz, subsecretario de Justicia, destaca la importancia de la ley y su implementación, el rol de la Agencia de Protección de Datos, la necesidad de recursos y coordinación, y el valor del libro como guía.
  • Daniel Saror, editora del libro, comparte su gratitud y destaca la memoria digital, el trabajo colectivo y la importancia de cada esfuerzo en la construcción de proyectos.

Temas Clave y Conclusiones

  • La complejidad de la implementación de la ley y los desafíos para las empresas (especialmente pymes).
  • La importancia de la cultura de protección de datos y el rol del liderazgo para impulsarla.
  • El papel crucial del Estado, la Agencia de Protección de Datos y la coordinación interinstitucional.
  • La necesidad de una adaptación constante y una visión a largo plazo para lograr una efectiva protección de datos personales.

Sabiduría

RESUMEN

En la presentación del libro “Expertos en acción”, el director académico de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, y otros especialistas discuten la nueva ley de protección de datos personales y sus desafíos. Se enfatiza la colaboración, la necesidad de expertos, la importancia de la implementación y las recomendaciones para el sector público y privado.

IDEAS

  • Presentación del libro "Expertos en acción: Protegiendo datos personales bajo la nueva legislación".
  • La obra es fruto del trabajo colaborativo entre el Centro de Estudios en Derecho y la Facultad.
  • Se realizó un ciclo de seminarios en 2024 sobre la nueva ley de protección de datos personales.
  • Los seminarios están disponibles en YouTube y entrevistas en el sitio web de actualidad jurídica.
  • Se destaca la urgencia de la ley y la necesidad de recomendaciones de compra del texto.
  • El libro muestra la coordinación y el trabajo conjunto de la academia, sector público y privado.
  • Los problemas prácticos del derecho a menudo surgen de la aplicación. La interdisciplinariedad es clave.
  • El libro aborda la protección de datos en materias de salud, anonimato, y ayudas del Estado.
  • Se mencionan los desafíos de la implementación y la importancia de las normas transitorias de la ley.
  • Se destaca el trabajo sobre el encargado de protección de datos personales y la anonimización de expedientes.
  • Se echan de menos temas como datos personales y gigantes tecnológicos, interacción con libre competencia.
  • Se echa de menos el tema de litigación compleja o estratégica en materia de datos personales.
  • La normativa de protección de datos siempre ha sido un tema europeo, no nacional.
  • En la Unión Europea, la normativa de protección de datos lleva muchos años aplicándose intensamente.
  • Se necesita doctrina y espacio público-privado para compartir la aplicación y el conocimiento de la norma.
  • Se destacan los puntos de inflexión de la tecnología como la Inteligencia Artificial que usa datos personales.
  • En los puntos de inflexión se necesitan opiniones expertas, no solo evangelizadores y comentaristas.
  • El enfoque del libro va hacia lo pragmático y la ejecución en el tema de protección de datos.
  • Se destaca la interoperabilidad como indispensable para las instituciones del sector público.
  • La interoperabilidad colisiona con la visión en términos del conflicto que se veía.
  • La privacidad por diseño es clave para evitar la responsabilidad por resultados y no solo por medios.
  • En Chile, las empresas grandes son muy pocas y hay una brecha entre las que no tienen recursos.
  • Las Pymes representan más del 98% de las empresas en Chile, enfrentando desafíos tecnológicos.
  • Los bancos y el retail tienen áreas y estructuras para abordar los desafíos de la ley con un CDO.
  • En el tema de la ficha clínica y la interoperabilidad en salud también hay regulaciones propias.
  • La protección de datos de estudiantes en las universidades es un tema incierto.
  • Hay desafíos culturales como ciberseguridad por diseño, que deben estar interiorizados en el quehacer.
  • Encontrar talento específico para estos temas es un desafío, debido a que escaso y caro.
  • Los presupuestos para el cumplimiento de la ley se deben conversar ahora y no en diciembre del año.
  • El Estado debe empujar la ley y dictar los reglamentos con rapidez, nombrando a la agencia.
  • La aplicación de la ley requiere liderazgo claro, presupuesto, normas y liderazgo claro.
  • Es necesario un plan de fiscalización basado en riesgo, y una matriz de riesgo clara para la agencia.
  • El principal desafío es el deber de coordinación entre el Estado y organismos públicos.
  • Los fiscales son el público objetivo y la implementación en el sector público es esencial.
  • El libro puede ser una hoja de ruta para la agencia con temas para la implementación.
  • La fragilidad de la memoria digital y la preservación de información es relevante.
  • El trabajo colectivo es el que logra cosas extraordinarias que perduran en el tiempo.
  • El trabajo de los autores es valioso por compartir su conocimiento y ser constructores.

INSIGHTS

  • La implementación de la ley requiere un enfoque colaborativo entre academia, sector público y privado.
  • La urgencia de la ley impulsa la necesidad de expertos y la transición a la acción pragmática.
  • La interdisciplinariedad es esencial para abordar los desafíos legales, tecnológicos y empresariales.
  • El cumplimiento legal se debe complementar con una cultura de protección de datos arraigada.
  • La creación de una cultura de cumplimiento efectiva requiere liderazgo y transformación en las empresas.
  • Se requiere un enfoque pragmático y orientado a la ejecución que trascienda el mero cumplimiento.
  • La gestión del cambio cultural es vital para una correcta interpretación y aplicación de la ley.
  • La interoperabilidad y la privacidad por diseño son elementos clave para el éxito de la ley.
  • El Estado, con un liderazgo claro y financiamiento adecuado, es crucial para la implementación exitosa.
  • Los desafíos de la coordinación y la interoperabilidad en el sector público.

CITAS

  • “Es un texto que muestra el trabajo de lo que yo siempre conocí como el SEDI.”
  • “Es un texto que se discute mientras se está aprobando la ley.”
  • “...el trabajo conjunto de la academia con el sector público y el sector privado.”
  • “...la importancia de los datos en materia de salud para la formulación de políticas públicas.”
  • “La calidad de los datos es sorprendente.”
  • "La vacancia, si mal no recuerdo de la ley española, fue de 8 años."
  • “Necesitamos expertos en la materia para que especialmente en el mundo empresa se tomen buenas decisiones.”
  • "El título refleja mucho el contenido y es una necesidad actual: Expertos en acción."
  • "Expertos, ya no evangelizadores, no comentaristas."
  • "Acción porque llama a ver cuáles son los desafíos que vienen con esta ley."
  • “La interoperabilidad es indispensable para todas las instituciones del sector público.”
  • “La privacidad por diseño... hoy día es clave”
  • “...no hay ministerios que hubiesen tomado el liderazgo.”
  • “...requiere muchos desafíos, sobre todo el sector público, el sector privado y de toda realidad de la sociedad”
  • “...hay que leer el libro, no sólo mirarlo y tocarlo.”
  • “La norma te da principios, pautas y algunas reglas, pero... la revisión siempre va a ser expost.”
  • “... aún hay empresas que no tienen interiorizado que necesitan transformarse digitalmente.”
  • "…el dato tiene que ser único y eso no es trivial."
  • “Esa yo creo que es la clave, es el corazón…”
  • "...la capacidad que tenga el Estado de empujar la esta ley."
  • “...hacer muchísimo con poco a esta agencia, pero yo creo que hay formas de enfrentarlo al menos gradualmente.”
  • "...a los fiscales, claramente son el público objetivo."
  • "…el mejor título de todos los capítulos, que es el está en los detalles."
  • “...necesita de muchas otras colaboraciones.”
  • "Al parecer con la memoria digital hemos construido lo más parecido a la biblioteca infinita de Jorge Luis Borges."
  • “Pero es solo el trabajo colectivo el que logra cosas extraordinarias que perduran en el tiempo.”
  • "...los autores de este libro que son las verdaderas estrellas de esta tarde."

HÁBITOS

  • El orador destaca la importancia de la colaboración y el trabajo en equipo en el proyecto.
  • El análisis de la ley implica una reflexión continua y adaptable a las nuevas tecnologías.
  • El orador enfatiza la necesidad de un enfoque práctico y orientado a la acción en la implementación de la ley.
  • Se destaca el compromiso de los implicados, trabajando incluso en fechas importantes como diciembre.
  • Lectura continua y análisis de la jurisprudencia y documentos para tomar decisiones.
  • Se resalta la necesidad de una reflexión continua y adaptar la norma a las nuevas tecnologías.
  • Se deben tomar decisiones responsables y documentarlas detalladamente para revisión futura.
  • El interés en la revisión de la bibliografía para comprender la complejidad de los textos.
  • Se enfatiza la importancia de la interdisciplinariedad en la resolución de conflictos.
  • Se busca el liderazgo claro y liderazgo en el sector público para la implementación.
  • Revisión de la ley y de casos de uso para entender el alcance de la protección de datos.
  • Se analizan casos de uso y experiencias para poder definir los desafíos y soluciones.
  • Se tiene un interés en el tema de la salud y la formulación de políticas públicas.
  • Se da gran valor a la privacidad de los datos personales y al anonimato.
  • Leer el libro para una correcta implementación y también comprarlo.
  • Utiliza el sentido común y la experiencia para tomar decisiones en la empresa.
  • Tomar decisiones responsables considerando el contexto tecnológico.
  • Reflexionar sobre los desafíos de la implementación y las modificaciones.
  • Se revisan los riesgos y las posibles soluciones y mejoras continuas.
  • El orador profundiza en el análisis de la información contenida en el libro.
  • El orador destaca la implementación de políticas de privacidad y compliance de Mercadolibre.
  • El orador se interesa por los desafíos empresariales en general.
  • Se preocupa por los desafíos que implica la administración pública.
  • Se enfoca en la coordinación y el rol de los organismos públicos.
  • Se profundiza el análisis de la implementación de la nueva ley.
  • El orador reflexiona acerca de los seminarios sobre protección de datos personales.
  • Se valora el esfuerzo, interés y profesionalismo necesarios para el proyecto.
  • El orador destaca el liderazgo y el trabajo en equipo del proyecto.

HECHOS

  • El libro es el resultado del trabajo colaborativo realizado en 2024.
  • Hubo un ciclo de seminarios enfocados la Ley de Protección de Datos Personales en 2024.
  • Las sesiones de seminarios están disponibles en los canales de YouTube de la Facultad de Derecho.
  • Se publicaron entrevistas a panelistas en el sitio web de actualidad jurídica.
  • El texto es bien fundado con una revisión de bibliografía interesante.
  • El libro aborda temas como transparencia, políticas públicas y autoridades administrativas independientes.
  • La interdisciplinariedad es clave para la resolución de conflictos legales, tecnológicos y empresariales.
  • La ley de protección de datos requiere de un plazo de 24 meses para su implementación.
  • La ley española tuvo una vacancia de 8 años en su implementación, y las empresas llegaron corriendo.
  • Actualmente existen empresas que no tienen interiorizado el proceso de transformación digital.
  • Más del 98% de las empresas en Chile son pymes, con menos capacidad tecnológica.
  • Los bancos y el retail ya tienen áreas, estructuras y governance para abordar la ley.
  • La protección de datos de los estudiantes en universidades es tema incierto.
  • La ley de inteligencia artificial va a tocar la agencia de datos actual de nuevo.
  • Las sanciones son administradas, internalizadas, y hay seguros para las multas.
  • Para las empresas, el daño reputacional es lo más importante a proteger.
  • Existen pocas empresas muy grandes, y muchas empresas pequeñas o medianas en Chile.
  • Las empresas deben cumplir, pero hay mucho por hacer, incluyendo el cambio de procesos.
  • Los cambios sistémicos y tecnológicos internos son necesarios para la ley.
  • En el caso MercadoLibre, es un caso de uso que hay que observar en Chile.
  • La ley recalca y repasa varias veces el deber de coordinación entre el Estado y organismos públicos.
  • Los ministerios involucrados en la implementación de la ley son: economía, hacienda y express.
  • El proyecto requirió esfuerzos tanto de los expertos como de la editorial Rubicón.
  • En la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile hay una biblioteca infinita.
  • El trabajo colectivo logra cosas extraordinarias que perduran en el tiempo.

REFERENCIAS

  • La referencia del libro "Expertos en acción: protegiendo datos personales bajo la nueva legislación".
  • Los canales de YouTube de la Facultad de Derecho y DOE.
  • El sitio web de actualidad jurídica, con las entrevistas a los panelistas.
  • Referencia al artículo del profesor Rajevich sobre la Agencia de Protección de Datos.
  • El Capítulo tercero del libro con la reflexión del profesor Rajevich.
  • Se menciona el artículo de Daniel en el libro, sobre registro de actividades.
  • Se hace referencia al ejemplo de MercadoLibre en el libro.
  • Se menciona la Revista Palabra Pública.
  • Se hace referencia al artículo del profesor José Miguel Piquer de la Facultad de Ingeniería.
  • Editorial Rubicón, que trabajó en la etapa final de este proceso.

CONCLUSIÓN EN UNA FRASE

La implementación exitosa de la ley requiere una colaboración multidisciplinaria, liderazgo y un enfoque pragmático impulsando la acción.

RECOMENDACIONES

  • Invitar a la compra y la lectura del libro para comprender la nueva ley de datos.
  • Implementar la ley requiere un cambio cultural liderado por la alta dirección de la empresa.
  • Es necesario que las empresas se transformen digitalmente para cumplir adecuadamente.
  • Se deben crear estructuras internas para asegurar la transparencia y confianza en los datos.
  • La administración pública debe establecer un modelo específico de supervisión basado en riesgo.
  • El Estado debe empujar en la dictación de los reglamentos por la ley lo antes posible.
  • Apostar por el trabajo colectivo para lograr resultados extraordinarios y duraderos.
  • Promover la creación de una matriz de riesgo clara para la supervisión de la Agencia.
  • Fomentar la coordinación entre organismos públicos para el cumplimiento de la ley.
  • El libro con sus contenidos puede ser una guía para la implementación de la agencia.
  • Los expertos deben tener un papel y que la empresa tome buenas decisiones.
  • Buscar nuevas colaboraciones para ayudar en la dictación de los reglamentos.
  • Se requiere un liderazgo claro y que trabajen al servicio de las personas.
  • Es necesario generar incentivos de cumplimiento desde la coordinación.
  • Celebrar y festejar el trabajo de todos que hicieron el libro posible.

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Muy buenas tardes a todos y a<br>todas. Es un honor darles la más cordial<br>bienvenida a la presentación del libro<br>Expertos en acción, protegiendo datos<br>personales bajo la nueva<br>legislación. Eh, nos alegra ver tantas<br>caras conocidas y nuevas en torno a este<br>tema. Esta obra es el fruto de un<br>trabajo colaborativo realizado durante<br>el año 2024 entre el Centro de Estudios<br>en Derecho, Tecnología y Sociedad de la<br>Facultad de Derecho de la Universidad de<br>Chile, DOE, el Banco de Información de<br>Chile, actualidad jurídica al que luego<br>se sumó la editorial Ruigom, una muestra<br>de que el trabajo conjunto potencia los<br>grandes proyectos. Durante 2024<br>desarrollamos un ciclo de seminarios<br>enfocados en la nueva ley de protección<br>de datos personales, cuyas sesiones<br>están disponibles en los canales de<br>YouTube de la Facultad de Derecho y de<br>DOE. Además, podrán encontrar<br>entrevistas a nuestros panelistas en el<br>sitio web de actualidad<br>jurídica. Para comenzar formalmente esta<br>ceremonia, queremos agradecer la<br>presencia de Francisco Herero, director<br>académico de la Facultad de Derecho de<br>la Universidad de Chile, a quien<br>invitamos a compartir unas palabras de<br>bienvenida.<br>Hola, buenas<br>tardes. En mi calidad hoy día más de<br>vicedecano, agradecer<br>invitación a mí los vocativos. Acá<br>tenemos al encargado de ciberseguridad,<br>a la gente del centro, eh algunas<br>profesores por allá que no lo había<br>visto. Ahora aprovecho saludarlo,<br>excolegas. E tengo algunas breves<br>palabras de de este texto que como ya se<br>dijo, es<br>e es un texto que de la urgencia de la<br>ley, del proyecto de ley que estaba<br>ención en texto además que muestra el<br>trabajo de lo que yo siempre conocí como<br>el SEDI, pero que el año pasado me lo<br>cambiaron de nombre, ¿no? Es como que<br>cambió la ley, también cambió el CEDI,<br>que ahora es el Centro de Estudios en<br>Derecho, Tecnología y Sociedad, ¿no?<br>Entonces, es el centro de estudios de la<br>facultad más antiguo de la época como de<br>la informática jurídica e y Alberto<br>siempre ha sido estado presente y bueno,<br>también Daniel, Daniel, tanta gente. E<br>este es un trabajo e que me lo pudo<br>ojear antes de de venir para acá. son<br>conferencias y muestra también algo algo<br>que a veces se echa de menos, que es la<br>coordinación y el trabajo conjunto de la<br>academia con el sector público y el<br>sector privado. Los problemas prácticos<br>del derecho muchas veces muchas veces<br>vienen de la aplicación. en la academia.<br>Eh, con suerte eh a veces llega tarde<br>est a estas discusiones y eso es lo<br>hermoso del trabajo, ¿no? Que me parece<br>un texto eh por supuesto hay que<br>recomendar la compra del texto del<br>libro, eso es lo primero, eh pero que<br>muestra la urgencia del tema. Es un<br>texto que se discute mientras se está<br>aprobando la ley. E pero no por ser<br>urgente, es de mala calidad. Eh, uno<br>podría creer que eso eso es lo que va a<br>ocurrir. Saludo a otros profesores que<br>no lo he visto. Eh, es un texto<br>eh bien fundado. Si uno revisa, hay una<br>revisión de la bibliografía<br>interesante. Eh, textos breves pero<br>contundentes. Cesudo. Me gustaron cómo<br>están estos problemas prácticos en en 10<br>capítulos eh mostrando incluso la las<br>distintas áreas que ha tocado la la<br>protección de datos personales como la<br>transparencia, las políticas públicas,<br>el profesor Rajevich hablando a las<br>autoridades administrativas<br>independientes. Es como un tema<br>que sobre derecho administrativo.<br>Liy Siman, que la vi pasar por ahí, ahí<br>está Ly e habla de los temas de potestad<br>reglamentaria, una potestad<br>reglamentaria siempre presente. ¿Qué se<br>puede relatar? ¿Cuál es el<br>ámbito de de esta potestad? Eh, me gustó<br>ver y me me pareció valioso que no fuera<br>un texto solamente del derecho, ¿no? Uno<br>diría, bueno, si vamos a hablar de datos<br>personales, ¿dónde está la ingeniería?<br>¿Dónde están los negocios? Y<br>efectivamente, si uno ve la<br>interdisciplina, que es lo que busca<br>crecientemente eh la facultad también<br>para los conflictos jurídicos y que se<br>desempeña en un conflicto, ahí veo veo a<br>a algunos antiguos colegas del<br>Ministerio de Economía, los conflictos<br>energéticos, los conflictos de datos<br>personales, los conflictos de libre<br>competencia, son conflictos que<br>crecientemente se trabajan de manera<br>interdisciplinaria, ¿no? No solamente el<br>derecho, sino que bueno, la<br>ingeniería, la ingeniería comercial, la<br>medicina. Hab un trabajo sobre el days.<br>El days es, no sé si está la gente de<br>medicina, no hay gente de medicina. Sí,<br>yo no sabía lo que es el date, pero mi<br>mujer que es médico está haciendo unos<br>trabajos con datos de days y me decía,<br>"La calidad de los datos sorprendent".<br>No, muy buena calidad de datos, pero<br>datos muy sensibles. No, no queremos<br>saber que eh si Francisco Buero tiene<br>sufre de cierta enfermedad o no sí, si<br>está en un alto cargo público, no sé,<br>pero me pareció también muy valioso que<br>por una parte la importancia de los<br>datos en materia de salud para la para<br>la formulación de políticas públicas,<br>pero eh también la protección del<br>anonimato,<br>¿no? Daniel aquí<br>presente, un motor en esta actividad nos<br>habla de lo que algunos hablan de la<br>vacis, ¿no? De la transición para que se<br>implemente la ley. 24 meses me parece un<br>buen tiempo. Eh, y estas normas<br>transitorias siempre<br>son, lo conversaba la otra vez con<br>alguien que que está justamente haciendo<br>un fondesit sobre transiciones<br>regulatorias. Bueno, es el precio a<br>pagar de alguna manera para que tengamos<br>la ley, ¿no? Si no hubiéramos si<br>hubieran dicho la ley entrará en<br>vigencia el día de mañana. A veces<br>alguna gente quiere su urgencia. Eh,<br>bueno, probablemente no se hubiera<br>aprobado. Nos requerimos 2 años para que<br>se adapten las instituciones. Eh, y de<br>ahí la importancia de esta norma es<br>transitoria. E también vi un trabajo me<br>pareció interesante sobre el encargado<br>de protección de datos personales que<br>mencionaba siempre a<br>confis los nombres parecen<br>enfer me pareció y interesante el<br>trabajo de de Pablo Segur<br>encargado de datos<br>plantean un<br>para que hac preguntas<br>preguntas que a veces se responden en<br>este<br>trabajo, pero que uno ve en términos<br>prácticos,<br>¿no? No sé si están resueltas en la<br>nueva ley o no, quedan resueltas en el<br>trabajo. La crecienta anonimización de<br>expedientes<br>judiciales en es un tema práctico.<br>Incluso a la Universidad de Chile de<br>repente eh algunas familiares de<br>victimarios de violación a los derechos<br>humanos piden que sean inicia<br>información en en plataformas<br>desincurales, por ejemplo, una un<br>tremendo desafío e seco en estos casos,<br>¿no?<br>e incluso ayudas del Estado, ¿no?<br>Podemos saber si yo soy beneficiario de<br>una ayuda y si está asignando bien o no.<br>Una pregunta que que es pertinente. El<br>año antepasado me tocó participar en la<br>llamada que una comisión sobre, entre<br>otras cosas la relación entre la<br>sociedad civil y el estado. Y una<br>pregunta pertinente, bueno, podemos<br>conocer quién está recibiendo las ayudas<br>y uno creería que es fácil, pero no es<br>muy fácil, ¿no? Eh, y al contrario, ahí<br>la tecnología puede ayudarnos, pero tal<br>vez esta ley sea un un espacio de de<br>apoyo en estas tareas, ¿no? hablaba con<br>Alberto, que lo veo por ahí, qué cosas<br>eché de menos, ¿no? Ahora que uno como<br>revisándolo en 10 minutos que puede<br>echar uno de menos un libro, pero bueno,<br>si el libro es bueno, en uno ve cosas<br>echa de menos, ¿no? Eh, eché poco de<br>menos, pero lo que eché de menos son dos<br>cosas, ¿no? Un tema eh en datos<br>personales eh respecto a los a los<br>gigantes tecnológicos, naturalmente es<br>la interacción con la libre competencia,<br>que es un tema que diríamos que no está<br>abordado en la ley y que es un gran<br>desafío. Lo hemos comentado con Alberto,<br>eh, incluso además la universidad tiene<br>un convenio con la Fundación Getulio<br>Vargas, que en Río tiene un desarrollo<br>importante y y que hace este entrecurso.<br>Y el otro tema que eché de menos y que<br>no sé si lo resolver la ley, porque no<br>revisé la ley, eh, la ley<br>19, es todo el tema de litigación<br>compleja o estratégica que puede haber<br>en materia de datos personal, ¿no? E ahí<br>la la cómo se no sé si la la nueva<br>legislación resuelve los problemas que<br>viendo la o no, pero para saber si lo<br>hace o no, claramente los invito a<br>comprar y leer el libro, ¿no? Eso es lo<br>que deber importar. Así que muchas<br>gracias a la gente de esta presentación,<br>a ustedes por escucharme y bueno, le<br>deseo el mejor de los éxitos. Muchas<br>gracias.<br>Muchas gracias,<br>director. Ahora vamos a dar inicio a<br>nuestro panel de conversación en el que<br>destacados especialistas compartirán su<br>experiencia y visión en torno a los<br>desafíos que plantea la nueva<br>legislación.<br>Queremos dar una cálida bienvenida a<br>Eduardo Escalona, abogado y socio de<br>Filipi Prietro Carrizosa, Ferrero de U y<br>Uría, Leticia López La Puente, socia de<br>UI y Menéndez Madrid, y Jessica<br>Cartagena, directora regional de<br>transformación digital en<br>Microsoft. Cada uno de ellos aporta una<br>perspectiva única desde el mundo<br>jurídico local e internacional hasta la<br>experiencia tecnológica de primer nivel.<br>La conversación será moderada por<br>Claudio Pérez, abogado, gerente de<br>contenidos de DOE y editor de Actualidad<br>jurídica.<br>Claudio ha estado muy cerca del proceso<br>de elaboración de este libro, así que<br>nadie mejor que él para conducir este<br>diálogo.<br>Muy bien, muchas gracias Camila por esta<br>por este espacio de conversación que<br>vamos a tener el día de hoy, donde vamos<br>a poder compartir tal como como señalaba<br>Camila, con destacados especialistas en<br>materia de datos personales que nos<br>acompañan el día de hoy. Agradezco<br>también a Francisco Agüero, que nos ha<br>acompañado con sus palabras de inicio en<br>esta en esta jornada. Ah, saludamos a<br>nuestro subsecretario de justicia,<br>Ernesto Muñoz, que se acaba de sumar,<br>que nos va a acompañar con algunas<br>palabras una vez que concluyamos este<br>manel de conversación. Como bien decía,<br>eh nos va a acompañar Leticia, Jessica y<br>Eduardo en este panel el día el día de<br>hoy. E yo quisiera partir preguntándole<br>algo en términos bien generales respecto<br>a lo que ha sido eh el poder acercarse a<br>esta publicación que editó Daniel Salor,<br>con quien desarrollamos este ciclo de<br>seminario durante el año pasado.<br>En términos generales,<br>quisiera qué le quisieran contar ustedes<br>al público de su primera impresión al<br>ojear estas páginas en cualquiera de los<br>artículos en relación a su experiencia,<br>desde su experiencia, ¿cómo acogen, cómo<br>toman las distintos artículos que se<br>plasman precisamente en este espacio de<br>conversación? Yo quiero partir dándole<br>la palabra primero a Leticia para que<br>nos dé sus primeras impresiones.<br>Muchas gracias eh a los organizadores<br>del evento y a la universidad. Es un<br>honor de llegar desde Madrid eh con<br>tantas horas de viaje y estar aquí<br>compartiendo con todos ustedes este<br>foro. E la impresión del libro.<br>Nosotros, hablo en términos de Unión<br>Europea porque la normativa de<br>protección de datos nunca ha sido una<br>cuestión nacional para ninguno de los<br>estados miembros en la Unión Europea,<br>siempre ha sido una cuestión de los 27<br>estados y es una normativa que siempre<br>ha tenido un origen europeo y con normas<br>de de rango y aplicación europea.<br>Siempre lo hemos abordado así desde<br>desde Europa. Nunca ha sido una cuestión<br>española, portuguesa, alemana, siempre<br>ha sido europea.<br>Y llevamos 20 muchos años aplicando<br>normativa de protección de datos desde<br>un desde una punto de vista muy muy<br>intenso con primero con una directiva<br>del año de los años 90 y después con el<br>Reglamento General de Protección de<br>Datos que entró en vigor en 2018. Y con<br>todo y con eso, con tantos años de tanta<br>reflexión sobre los principios, la<br>normativa, las obligaciones, seguridad,<br>transparencia, todo lo que se discute en<br>la norma, sigue habiendo mucho espacio<br>para el análisis y la interpretación.<br>Sigue habiendo<br>conceptos eh eh genéricos, amplios.<br>Estamos hablando de un derecho<br>fundamental y de una norma que no lo<br>puede regular todo, ni la norma europea<br>ni la norma chilena. va a haber<br>principio de proporcionalidad. Se va a<br>hablar del principio de responsabilidad,<br>del principio de<br>confidencialidad, de pedir un<br>consentimiento informado. ¿Qué significa<br>un consentimiento informado? ¿Hasta qué<br>punto hay que informar a una persona<br>para que su consentimiento sea válido?<br>Son conceptos complicados de de<br>interpretar. Por eso el ejercicio que se<br>ha hecho tanto en un ejercicio previo de<br>de charlas, de foros, de discusión y<br>luego plasmándolo en el libro, me parece<br>un ejercicio no solo brillante, sino<br>completamente necesario. Tiene que haber<br>este libro, pero tiene que haber muchos<br>libros de discusión en el foro eh<br>chileno de cómo se quiere aquilatar,<br>aplicar, trabajar la normativa de<br>protección de datos. Si algo puedo traer<br>de una experiencia de 20 y muchos años<br>aplicando la norma, es que la doctrina<br>es necesario. El espacio público privado<br>al que se hacía referencia antes para<br>compartir ese aplicación, ese<br>conocimiento, es completa y<br>absolutamente necesaria. Y por tanto, el<br>libro me parece un paso necesario,<br>valiente y y enfocado a que empresas,<br>sector público, academia eh puedan<br>ayudarse a de verdad dar seguridad<br>jurídica, porque luego las empresas van<br>a tener el sector público va a tener que<br>aplicar esas normas, esos principios con<br>seguridad jurídica que la norma no nos<br>puede dar. lo tiene que dar un acuerdo<br>doctrinal entre autoridades, sector<br>público y sector<br>privado. Gracias.<br>Hola, muy buenas tardes, muchas gracias<br>por por la invitación. Eh, la verdad<br>debo reconocer que cuando llega al libro<br>a mi manos me dio un poquito de de miedo<br>en el sentido que yo soy piro<br>electrónico, entonces dije, bueno, me<br>voy a encontrar con un lenguaje muy<br>diferente al<br>usual. Pero me llevé la grata sorpresa<br>que el libro es muy digerible, es muy<br>rápido de leer y creo que el título<br>refleja mucho el trasfondo del<br>libro, expertos en acción. Y aquí me<br>gustaría hacer dos comentarios. Primero<br>solo la palabra expertos. La verdad hoy<br>nos encontramos en una boráine de<br>tecnológica. Estamos en un punto de<br>inflexión nuevamente en la humanidad.<br>Eh, no sé si recuerdan, eh, hay varios<br>puntos de inflexiónes. La productividad,<br>computación personal e todo lo que es el<br>mundo móvil. No sé si recuerdan ahí una<br>imagen de de Bill Gates anunciando el<br>Apple teléfono, eh mundo de nube que que<br>un poco aceleró eh mucho desarrollo y la<br>innovación y hoy día estamos en en un<br>punto de inflexión que que es bastante<br>acelerado, que tiene que ver con la<br>inteligencia artificial que se basa en<br>los datos y muchas veces estos datos son<br>personales. ¿Y qué pasa en estos puntos<br>de inflexión? que a diferencia de lo que<br>mencioné al inicio fueron más lentos,<br>este punto de infección actual es<br>bastante rápido. De hecho, si si<br>revisamos eh el nivel de adopción eh hoy<br>del comparativamente con lo que fue un<br>Facebook de lo que ha sido chat GPT o un<br>TikTok, estamos hablando de meses, no de<br>años. Y ¿por qué me gustó la palabra<br>expertos?<br>Porque en estas orágenes aparecen muchos<br>no expertos ya y un poco causa confusión<br>también a nivel de prensa, a nivel de<br>foros, a nivel de charlas. Entonces, yo<br>creo que hay un espacio en donde se<br>necesitan opiniones expertas en la<br>materia para que<br>especialmente en el mundo empresa se<br>tomen buenas decisiones. Y la segunda<br>parte del título, acción. también me<br>gustó mucho porque el el enfoque del<br>libro e creo que que va hacia lo<br>pragmático y hacia la ejecución. Eh,<br>incluso trata sobre dos ejemplos que me<br>me parecieron bastante<br>pertinentes, eh, de los desafíos de del<br>uso de la data personal, ¿cierto?, que<br>son el caso clínico, ¿cierto?, que que<br>es bastante relevante y y todo lo que es<br>el registro social de hogares y así hay<br>muchos más. Entonces, la verdad me quedo<br>con que el título refleja mucho el<br>contenido y es una necesidad actual.<br>Expertos, de verdad, experto ya no no<br>evangelizadores, no no comentaristas, no<br>no no farándula, digamos, y acción<br>porque llama un poco a descubrir cuáles<br>son los desafíos que vienen con esta<br>ley.<br>Muchas gracias. Voy a ahorrarme los<br>evocativos penales del tiempo, pero<br>necesito agradecer a Camila porque es la<br>primera persona que yo escucho que dice<br>de corrido el nombre de nuestro estudio,<br>así que no voy a arruinar ese momento<br>repitiéndolo. Me voy a quedar con la<br>grana sensación. Nosotros le llamamos<br>PPU solamente para felicitarnosla ahí.<br>Saye bastante, te voy a decirlo.<br>Y detrás de ello también hay un trabajo<br>anónimo, muchas personas que no están en<br>la editorial, que no están puestos<br>detrás del equipo de Daniel. Entonces,<br>quiero eh colgarme de ello para<br>agradecerles porque es un libro que<br>llama a su lectura y que sale en un eh<br>timing perfecto, ya eso siempre se<br>agradece porque nos adelanta alguno de<br>los temas que pueden estar en discusión.<br>Me llama la atención dos puntos para<br>partir, después vamos a profundizar en<br>otros, pero recordé el origen en mi<br>época pública se llama más de 13 años de<br>la relevancia de la<br>interoperabilidad, que es ya una palabra<br>larga, compleja y ambiciosa, pero que es<br>indispensable para todas las<br>instituciones del sector público y que<br>colisiona. a mi visión y la verdad es<br>que gracias a César Abuseme me desacnó,<br>me hizo cambiar la visión en términos de<br>el conflicto que yo veía<br>evidentidad, lo tenemos aprendido de<br>memoria, pero que él nos recuerda que no<br>es absoluto y que pueden haber ciertos<br>matices para eh contemplar la relevancia<br>de que la interoperabilidad es para el<br>servicio a las personas, en un estado<br>servicial para efectos de proveer<br>servicios a las personas y evitarnos,<br>entre otras cosas, la duplicidad,<br>triplicidad respecto la información que<br>se nos pide. Y a propósito de<br>interoperabilidad, me acordé y aquí<br>estando Daniel, no puedo sino eh invitar<br>a muchos que están aquí presentes,<br>probablemente asustados de los desafíos<br>de implementar una ley como esta. Una<br>experiencia que nos ocurrió cuando se<br>aprobó la ley eh de transparencia.<br>Habían pasado pocos meses, pero eran<br>muchos para la poca transitoridad que<br>tenía la ley y quedan no más de dos o<br>tres meses para que entrara en vigencia.<br>una vacancia de solo 8 meses y nos dimos<br>cuenta que no había ningún ministerio<br>que hubiese tomado en liderazgo<br>desarrollar un procedimiento para<br>efectos de poder implementar las<br>solicitudes por transparencia activa.<br>Entonces, desarrollamos un procedimiento<br>que terminó siendo replicado por la<br>agencia que estaba realmente a cargo a<br>nivel eh central y que no lo conocíamos,<br>pero que replicó prácticamente todo lo<br>que implementamos. Y ahí un paso<br>siguiente que era, bueno, nombremos a<br>una encargada de transparencia.<br>Entonces, Daniel, todos se están tirando<br>para atrás. quédate tú adelante. 28<br>años. Entonces cualquiera puede. Ya. Por<br>supuesto que nadie pensó en pagarle más,<br>nadie pensó en que iba a estar más<br>tiempo al revés porque teníamos<br>confianza en que las cosas iban a salir<br>bien, no nos íbamos a equivocar.<br>Probablemente hoy en día estamos todos<br>asustados que las cosas pueden fallar.<br>Bueno, esa audacia yo creo que es bueno<br>tener. Y el segundo punto desde lo<br>privado destaco un concepto que también<br>está en algunos artículos, especialmente<br>quienes escribieron con las experiencias<br>privadas sobre la relevancia de la<br>privacidad por el diseño. Eso hoy día es<br>clave porque además nos sitúa una<br>frontera muy peligrosa de que se<br>interprete como que implica una<br>responsabilidad por los resultados, ¿ya?<br>o una obligación de resultados y no de<br>medios, lo cual jurídicamente tiene una<br>consecuencia enorme, un riesgo muy<br>significativo y que por lo mismo<br>asustaría a cualquiera que ejerza alguno<br>de estos cargos en los que va a haber un<br>periodo de adaptación y aprendizaje que<br>es necesario comprenderlo. Entonces,<br>vuelvo a lo que Francisco Agüero<br>planteaba, citaba a Daniel también<br>respecto de ese plazo de 24 meses de<br>vacancia. Quedan 20. Ya, ya quedan 20 y<br>en estamos casi por partir 19.<br>No es nada, es absolutamente<br>insuficiente. Tenemos otra anécdota,<br>pero no vamos a monopolizar, Daniel, las<br>historias del sector público, después la<br>contaremos, pero la vacancia, si mal no<br>recuerdo de Ticia, de la ley española<br>fue de 8 años y también las empresas<br>llegaron corrente. Dejo esos puntos ahí<br>para entrar.<br>Muchas gracias por esta primera ronda de<br>de reflexiones.<br>Eh, tal como decía Eduardo, esta es una<br>ley compleja precisamente para<br>implementar, requiere muchos desafíos,<br>sobre todo el sector público, el sector<br>privado y de todo realidad de la<br>sociedad y además es una ley que no<br>puede entenderse eh sin mirar el<br>desarrollo, por ejemplo, distintos<br>modificaciones normativas país, solo por<br>mencionar algunas. Y aquí nos acompaña<br>el director, laencia ciberseguridad son<br>temas completamente vinculados que se<br>reaccionan y en eso en esas<br>diversas el centro deía y sociedad de la<br>facultad de derecho de la Universidad de<br>Chile<br>ha desde su inicios tal como recordaba<br>Francisco Agüero y ese centro hoy día<br>liderado por Alberto Cerda, que nos<br>acompaña también hoy día en esta sala.<br>En ese marco le quiero partir<br>preguntando a Leticia y que nos cuente<br>un poco cómo fue su la experiencia<br>española precisamente en eh los aspectos<br>más problemáticos para la implementación<br>en la regulación de una nueva normativa<br>en protección de datos personales. Nos<br>interesa mucho la experiencia porque eh<br>la nueva ley mira precisamente distintos<br>modelos y uno de los modelos en los<br>cuales más centra la mirada tiene que<br>ver con los modelos europeos de<br>protección de datos personales.<br>Muchas gracias. Pues los retos son<br>varios y además no se han resuelto<br>después de los años que llevamos con la<br>aplicación del reglamento. Siguen<br>existiendo las autoridades, siguen<br>emitiendo guías de cómo aplicar el<br>principio del interés legítimo o cómo<br>aplicar eh de repente pues los plazos de<br>conservación de los datos. Seguimos<br>trabajando, sigue en cursos, sigue<br>evolucionando. Hay nuevas tecnologías<br>como la inteligencia artificial que<br>irrumpen a las que hacía Jessica<br>referencia, que requiere una reflexión<br>de cómo queremos que la privacidad y la<br>protección de los datos se aplique en el<br>contexto de esa nueva tecnología. ¿Por<br>qué? Porque como bien apuntaba Jessica,<br>eh la inteligencia artificial usa datos<br>y por tanto y muchos de ellos<br>personales. Es compatible la normativa<br>de protección de datos con una<br>implementación y el desarrollo a fondo<br>de la inteligencia artificial como<br>quieren hacer los países? Eso, por<br>ejemplo, es una pregunta que nos hacemos<br>desde Europa. ¿Por qué? Porque nadie<br>quiere parar el desarrollo digital,<br>tecnológico, económico con la<br>inteligencia artificial, pero seguimos<br>aplicando una norma que protege un<br>derecho fundamental como el Reglamento<br>General de Protección de Datos que nos<br>importa muchísimo y que aplicamos con<br>mucho orgullo en Europa, pero es<br>compatible de verdad el principio de<br>limitación de la finalidad de<br>proporcionalidad con una herramienta que<br>lo que hace es usar datos y más datos y<br>más datos. Es eso proporcional en sí<br>mismo. Entonces, los retos siguen siendo<br>muchos. Quizá desde un punto de vista<br>espiritual, sino más práctico, pues las<br>empresas veníamos de o del sector<br>público y privado, veníamos de una<br>normativa previa donde era casi como un<br>checklist, ¿no? Tenías que tener un eh<br>delegado de protección de datos, un<br>registro de actividades de tratamiento.<br>Es fácil cumplir con un checklist cuando<br>la norma lo que te dice es, "Ten este<br>documento, ten esta medida."<br>Bueno, pues nos sentimos razonablemente<br>cómodos en las empresas cumpliendo con<br>eso, porque una vez cumples lo tengo<br>todo. Eso es lo que queremos las<br>empresas con esta norma, estas normas lo<br>tengo todo. Esto no es posible con una<br>norma como el Reglamento General de<br>Protección de Datos Europeos o como la<br>norma chilena. Nunca vamos a poder<br>decir, "Lo tengo todo." ¿Por qué? Porque<br>apuntaba, por ejemplo, Eduardo al<br>principio de privacidad desde el diseño.<br>¿Qué significa privacidad desde el<br>diseño? que las empresas cada vez que<br>lancen un nuevo producto, una nueva app,<br>un nuevo negocio, va una nueva<br>herramienta, van a tener que desde el<br>diseño, desde que piensan que lo van a<br>hacer, incorporar principios y reglas de<br>privacidad. Y eso no está en la norma.<br>Dicho cuáles son esos pasos<br>exhaustivamente la empresa va a tener<br>que tomar decisiones en el proceso. Por<br>ejemplo, en una herramienta de<br>inteligencia artificial va a tener que<br>decidir si incluye 67 tipos de datos, 45<br>tipos de datos o 35. ¿Qué es compliant<br>con el con la norma? No te lo dice la<br>norma, no te lo dice la autoridad. Las<br>empresas van a tener que tomar<br>decisiones responsables con su criterio<br>de sentido común, con criterio que vaya<br>sacando de otras resoluciones de la<br>autoridad, con guías, con experiencia,<br>con y toma decisiones. Ese es el reto de<br>una normativa normativa como la de<br>protección de datos, que que la norma te<br>da principios, pautas y algunas reglas,<br>pero que que realmente las empresas cada<br>vez que tomen una decisión de lanzar un<br>nuevo negocio, de establecer una nueva<br>herramienta, se van a tener que parar<br>previamente y decir, "Bueno, estas<br>reglas, ¿cómo las aplico en este proceso<br>concreto?" Y no vas a tener la<br>seguridad. La revisión va a ser expost.<br>Tú tomas la decisión, lo haces lo mejor<br>que puedes, lo documentas debidamente,<br>porque ahí toda esta normativa va a<br>exigir mucha documentación de por qué he<br>tomado esta decisión, por qué he elegido<br>esta herramienta, porque he elegido este<br>proveedor, por qué lo hago así. Lo<br>documentas y lo lanzas. Y es luego el<br>regulador el que el supervisor el que te<br>va a venir a revisar y te va a decir,<br>"Bueno, pues es que yo no creo que eso<br>sea suficiente o no creo que esa<br>política de privacidad de información<br>suficientemente clara o no creo. La<br>revisión siempre va a ser expost. Si me<br>preguntáis por un reto en materia de<br>protección de datos, es ese nivel de<br>madurez que nos exige una norma como la<br>norma chilena, como el Reglamento<br>General de Protección de Datos, ese<br>nivel de reflexión, de documentación, de<br>análisis, de tomar decisiones, cuando<br>realmente lo que nos gusta es que nos<br>den un checklist y que tengamos así,<br>oye, ya he cumplido y esto no va a<br>pasar.<br>Muchas gracias, Leticia. Como como bien<br>tratamos de de plasmar en el prólogo con<br>con Daniel, precisamente cuando<br>comenzamos este trabajo en mayo el año<br>pasado, que el ciclo dio cuenta de ello<br>y por eso y este y este este panel del<br>también de acuerdo para aquello para<br>tener esta conversación. Eh,<br>Jessicaencia implementando proyectos de<br>transformación digital, ¿cómo evaluaría<br>esta de la<br>concipar a<br>diario?<br>Bueno, empezando por lo fundamental, lo<br>básico, eh aún hay empresas que no<br>tienen interiorizado que necesitan<br>transformarse digitalmente, ¿ya? O sea,<br>vamos al paso cero.<br>Después si si<br>revisamos de aquellas empresas que si se<br>están transformando y que si usan mucha<br>data, tanto personal como de proceso o<br>de otras fuentes, yo creo que hay que<br>primero dejar todo lo que son las las<br>multinacionales fuera, multinacionales<br>operando en el país, porque la verdad<br>tienen<br>normativas políticas internas que vienen<br>heredadas de o de Europa o de Estados<br>Unidos.<br>Entonces nos vamos al al resto de las<br>empresas y y dejaría un poquito fuera la<br>las grandes porque la verdad la gran<br>mayoría de las empresas son pymes,<br>¿cierto? más del 98% de las empresas de<br>Chile son pymes. Entonces, ese es<br>como una diferenciación muy grande que<br>tiene que ver con el tamaño, con las<br>capacidades tecnológicas para abordar eh<br>una normativa como esta, una ley como<br>esta. Eh, por otro lado, eh hay un<br>porcentaje de empresas muy menor que<br>tienen base tecnológica, pero es muy<br>menor, ya que están relacionados con<br>negocios en tecnología.<br>Entonces ahí no nos deja en un desafío<br>bastante importante respecto a cómo van<br>a abordar esta ley dependiendo del grado<br>de<br>madurez del del sector.<br>He sabido, digamos, que que en general<br>todo lo que son los bancos y el retail<br>tienen áreas, estructuras, tienen un<br>governance, tienen un rol que es el<br>chief data officer que está encargado de<br>estos temas. No obstante, si vamos quizá<br>otras industrias no tienen ese nivel de<br>maurez. Entonces, pensando en en salud,<br>¿cierto? que está todo el tema de la<br>ficha clínica, interoperabilidad que<br>hablabas tú, eh también hay regulaciones<br>propias de la industria que podrían<br>hacer que la madurez que tengan aquellas<br>esté eh más arriba como para enfrentar<br>estos desafíos.<br>Por otro lado también está y y algo que<br>que no se ha visto, por lo menos no lo<br>he escuchado, es eh la protección de la<br>data de los estudiantes, de las<br>universidades. ¿Qué qué va a pasar con<br>eso? No me queda tan claro que las<br>universidades estén hoy día eh pensando<br>en esta ley, ni pensando en cómo<br>fortalecer sus capacidades internas para<br>abordarla en 19 meses. E ahora todo<br>estos son eh desafíos principalmente de<br>governance, de estructura. Eh, también<br>hay desafíos culturales, un poco lo que<br>se habló recién acá, recién de de del<br>diseño, proteger la data por diseño, que<br>la ciberseguridad sea por diseño, que<br>esté interiorizada en el queacer en el<br>desarrollo de los productos de servicio,<br>en cómo en en cómo se se se relaciona,<br>digamos, eh cada empresa con con sus<br>clientes o con sus usuarios. Y eh por<br>otro lado eh también depende mucho de eh<br>el talento. Yo creo que específicamente<br>en estos temas, al igual que en<br>cier al igual que va a pasar con el<br>proyecto de ley de inteligencia<br>artificial, yo creo yo creo que va a ser<br>bien complejo eh encontrar un talento<br>que tenga tantas capacidades, o sea, la<br>verdad es un talento muy específico, por<br>lo cual escaso, por lo cual es caro. Y<br>aquí voy a uno de los desafíos bien<br>importantes que tiene que ver en las<br>empresas con el presupuesto. Los<br>presupuestos en general se empiezan a<br>conversar en septiembre y se aproban en<br>diciembre. Si esta ley eh nos quedan 19<br>meses significa que la conversación es<br>ahora. Ahora y la verdad creo que no se<br>está no se está dando. No veo que se<br>esté dando al menos en nivel de pymes.<br>Grandes empresas sí.<br>E pero pero eso principalmente mis<br>comentarios.<br>Muchas gracias,<br>Jessica. Eh, Eduardo y y tal<br>vez como profesor, ¿cuánto crees que que<br>una regulación como esta ayuda a tus<br>clientes a prestar un mejor servicio?<br>Mirandoa en la regulación. una<br>regulación existe, la vamos a tener que<br>implementar y la oportunidad tal vez es<br>mirarlo como un espacio de mejorar la<br>relación con los clientes, de mejorar la<br>protección en materia de datos<br>personales y sobre todo una oportunidad.<br>Gracias<br>Claudio, para invitarlos a a leer el<br>libro, no no solo a mirarlo y<br>tocarlo. El último artículo de Pablo<br>Segura que se refiere a la<br>implementación de las políticas de<br>privacidad y compliance en<br>Mercadolibbre.<br>No tengo sesgos ni prejuicios respecto<br>mercado libre porque no soy usuario,<br>pero ustedes quizás sí desprejuícense.<br>Tiene un diseño consolidado para efectos<br>de poder traducir en una adecuada<br>protección de datos una demostración y<br>una orientación a un cumplimiento ético<br>de cara al cliente. Entonces, puede ser<br>una declaración muy grande o quizás más<br>alguno de ustedes dirá, "Efectivamente,<br>es así." Entonces, tomo tu pregunta para<br>plantear que el riesgo, tal como<br>planteaba anteriormente eh mis colegas,<br>es que existe una tendencia a dar por<br>cumplido una vez que tuve una<br>capacitación o una vez que tuve un<br>certificado y de ahí nos olvidamos. Pero<br>esa no es la realidad de empresas vivas<br>donde hay personas que transitan de un<br>lugar a otro, donde la cultura<br>institucional es muy difícil de que<br>efectivamente se refleje. Y para eso lo<br>que Pablo Segura aborda respecto de la<br>experiencia de Mercadoolbre es que se<br>fijaron pautas, una orientación, un<br>registro de las actividades de<br>tratamiento que también aborda Daniel en<br>su artículo y es fundamental para<br>efectos de generar historia, aquello que<br>ototras empresas llamamos gestión del<br>conocimiento, el acervo para que las<br>cosas se hagan de una determinada<br>manera, pero además con una mejora<br>continua. Esa mejora continua no es la<br>capacitación para entrar y dar por<br>cumplir la ley, sino que es para que en<br>cada nueva experiencia, a través de los<br>ojos del cliente, a través de cada uno<br>de los reclamos, tengamos la<br>trazabilidad de qué es lo que se puede<br>mejorar para evitar que la cultura, la<br>ética empresarial y el buen modelo de<br>negocios que se quiere implementar<br>sufra, sea percibido como débil o tenga<br>una crítica social que pueda afectar el<br>prestigio de la empresa. Eso es mucho<br>más importante que exponerse o no a una<br>sanción. Las sanciones se administran,<br>las sanciones se internalizan, hay<br>seguros para efectos incluso de cumplir<br>con las multas que se pueden aplicar,<br>pero el daño reputacional es lejos hoy<br>en día lo más importante. Y para eso los<br>clientes y para cerrar este comentario,<br>lo más importante es que aquí no hay<br>grandes empresas.<br>Cuando hablamos de grandes empresas en<br>Chile, nos referimos a aquellas que<br>están clasificadas así por el estatuto<br>pyme, empresa de menor tamaño, más de<br>100,000 UF, 4 millones de dólares en<br>venta. La verdad es que eso no es nada.<br>Esas empresas son diminutas en el<br>mercado internacional. Entonces, las de<br>verdad grandes empresas son muy pocas y<br>hay una enorme brecha de empresas que no<br>tienen los presupuestos, que no tienen<br>los recursos y que hoy día ni siquiera<br>están consultando cómo abordar estos<br>desafíos que acabo de comentar.<br>Muchas gracias,<br>Eduardo. Leticia, tal vez en la misma<br>línea lo que sea, Eduardo, ¿cómo crees<br>que que se puede conciliar una figura de<br>del encargado de protección de datos<br>personales con liderazgos de compl? Eh,<br>¿son tareas que se confunden o deben<br>desenvolverse de forma separada? ¿Cuáles<br>son los niveles de coordinación que<br>deben existir precisamente para avanzar<br>a una mejor protección de datos<br>personales?<br>Yo creo que eh vivimos en un mundo de<br>compliance y y estamos empezando en ese<br>mundo de compliance y y lo que está por<br>venir va a seguir creciendo.<br>cumplimiento normativo. Son muchas<br>normas, son hay muchos sectores<br>especialmente afectados por por reglas<br>de cumplimiento normativo, el bancario,<br>el energético, sectores muy regulados<br>donde el compliance cada vez va a ser<br>más importante, tiene que haber eh<br>responsables de compliance. Es tan<br>complicado gestionar en estas empresas y<br>en algunos sectores el nivel de normas<br>que son aplicables, que necesitan un<br>orden, un concierto, alguien que esté<br>dentro ordenando el tráfico, eh porque<br>si no es imposible eh que todos los eh<br>eh departamentos, eh filiales, eh<br>equipos eh cumplan con todo el peso<br>normativo que no hace más que crecer. De<br>hecho, en Europa hay un una gran queja<br>en las empresas de de del la demasiada<br>presión cada vez más grande normativa y<br>la cantidad de reglas de que que<br>paralizan. dices que si tengo que<br>pararme a cumplir con todo el rato, no<br>hago negocio, no crezco, no me expando,<br>no digitalizo, no desarrollo. Eh, por<br>tanto, un unas figuras de cumplimiento<br>normativo dentro de las organizaciones a<br>veces son necesarias por por porque la<br>norma te lo te lo te lo impone y a veces<br>son necesarias por por necesidad, porque<br>si no no hay quien organice ese flujo.<br>Claro, empiezan a salir en general roles<br>similares que no son de compliance<br>general de cumplimiento normativo para<br>todo, sino de cuestiones concretas, ¿no?<br>Está el delegado de protección de datos,<br>en las normas europeas hay un<br>responsable de seguridad, eh la en en<br>materia de de inteligencia artificial<br>también tiene que haber alguien que sepa<br>que ordene la gobernanza. Eh, entonces<br>eh al final cuesta entender dentro de<br>una organización quién hace qué, cómo se<br>organiza, si es compatible o no es<br>compatible. El el rol de delegado de<br>protección de datos, por ejemplo,<br>e fue un empeño alemán en Europa. En la<br>normativa anterior no lo teníamos. Los<br>alemanes con la directiva anterior ya lo<br>implementaron y dijeron que funcionaba<br>fenomenal. Y cuando vino eh a funcionar,<br>a a aprobarse el Reglamento General de<br>Protección de Datos, los alemanes<br>hicieron mucha presión para que fuera<br>obligatorio. Eh, y la experiencia es que<br>es obligatorio en Europa para<br>determinados tipos de empresas, no para<br>todas. Pero la experiencia es que al<br>final casi todas las empresas tienen un<br>delegado de protección de datos, aunque<br>no sea estrictamente obligatorio, porque<br>alguien tiene que ordenar el tráfico en<br>esto. Entonces es un no lo digo porque<br>sea delegada de protección de datos, que<br>lo soy de la firma en la que trabajo y y<br>no lo digo por convencimiento propio,<br>pero pero e la coordinación, o sea, un<br>delegado de protección de datos tiene<br>que ser autónomo, tiene que ser<br>independiente, no tiene que estar<br>conflictuado con otras funciones porque<br>tiene que asesorar en esta materia de<br>una manera libre. Esa libertad se puede<br>asegurar, por ejemplo, con un reporte<br>directo a los equipos directivos, que no<br>tengas cuatro equipos o cuatro personas<br>e para reportar en tu organización antes<br>de que la dirección se entere de qué<br>está pasando con los datos. Te tiene que<br>dar eh libertad. Y es complicado, sobre<br>todo en empresas pequeñas, tener una<br>sola persona haciendo solo eso y que sea<br>completamente autónoma. Se puede<br>compatibilizar con otras funciones, pero<br>enseguida llegan los conflictos. La<br>experiencia en Europa es que cada vez<br>hay más sanciones a las empresas porque<br>has nombrado delegado de protección de<br>datos a alguien que tiene otras<br>funciones que conflictúan. Por ejemplo,<br>un responsable de tecnología que está<br>decidiendo cuál es el mejor proveedor,<br>el más barato y el más eficiente, pues<br>luego no puede ponerse el gorro de cuál<br>es el más compliant o sí, no lo sé, pero<br>que puede ser conflictual y generar<br>conflictos. Eh, de nuevo sigue siendo un<br>ejercicio y un eh no un aprendizaje de<br>qué genera conflictos y pero en general<br>delegado Protección de Datos, yo creo la<br>experiencia es que aunque no sea<br>obligatorio, las empresas lo terminan<br>nombrando, eh se convierte en una figura<br>muy relevante para ordenar todo la<br>documentación, ejercicio, análisis e y y<br>suelen ser equipos o personas distintas<br>de un compliance officer. general. Eso<br>es un poco lo que lo que está eh<br>funcionando.<br>Muchas gracias, Leticia. Jessica, tú<br>partiste señalando que que cuando revis<br>te te dio miedo entrar a un mundo de de<br>abogados. Eh, la verdad es que una de<br>las cosas buenas entre las muchas que<br>tiene es que<br>efectivamente eh está escrito en un<br>lenguaje en que permite dialogar con<br>distintas profesiones en lo que<br>propiamente es el trabajo colaborativo y<br>la protección de datos personales en una<br>en una empresa. Y en ese sentido te<br>quería preguntar, ¿cuál crees tú que son<br>los principales desafíos desde las<br>empresas para la construcción de una<br>cultura de protección de datos más allá<br>de solamente el cumplimiento de la ley,<br>sino<br>el personales? ¿Cómo crees que los<br>artículos de este libro precisamente<br>colaboran y contribuyen a generar ese<br>espacio porque no solo plantean temas<br>importantes, sino que dejan muchos temas<br>abiertículos del libro para seguir en<br>debates hacia<br>adelante. efectivamente<br>muchas reflexionar en el libro, o sea, e<br>fíjate que en el tema de de los cambios<br>culturales, yo creo que son los<br>principales y y en general en<br>tecnología, no solamente en esto, eh, y<br>no necesariamente en temas normativos, a<br>veces hay tecnologías que se implementan<br>porque el negocio lo requiere, la<br>empresa lo requiere. ¿Y qué es lo que<br>hay en común? que si no hay una cultura<br>que entienda el valor de la<br>implementación del proyecto de la<br>normativa, la verdad difícilmente va a<br>funcionar y esa<br>cultura, ese cambio tiene que venir de<br>arriba a abajo. Es decir, si a nivel de<br>directorio de una empresa no hay<br>convencimiento de que esta normativa,<br>esta ley, esta<br>iniciativa son importantes, eh la verdad<br>difícilmente se le va a dar la<br>relevancia y y va a seguir como como<br>decía acá recién, más que nada por un<br>tema de que no me pasen la multa.<br>Entonces, yo creo que ahí hay un desafío<br>importante a nivel de tomadores de<br>decisión, de alta dirección, de un poco<br>eh provocar este cambio cultural en sus<br>organizaciones y que eso vaya chorreando<br>a los diferentes niveles y en donde eh<br>se entienda la importancia de este rol y<br>se determine muy bien el governance, que<br>tal como decía acá Leticia puede causar<br>mucho conflicto de interés interno.<br>quedará bajo tecnología, quedará bajo<br>legal, quedará<br>bajo alguna otra área, marketing, si<br>manejan con los datos. Entonces, esa es<br>como como la primera reflexión en<br>términos de de cambio eh cultural y<br>segundo que desde el rol de las<br>empresas, obviamente hay que cumplir,<br>¿cierto?<br>E pero hay hay mucho que hacer para<br>cumplir. Eh, primero eh cambio proceso.<br>Seguramente estamos hablando de la<br>fuente única de la verdad del dato. El<br>dato es único, tiene que ser trazable,<br>tiene que ser eh lo que se llama un time<br>stamp, que es la medición del tiempo. El<br>dato tiene que ser único y eso no es<br>trivial. Eso involucra proceso,<br>involucra sistemas, involucra eh<br>herramientas tecnológicas, eh<br>seguramente auditorías internas,<br>protocolos de auditorías internas eh que<br>aseguren eh la transparencia en el uso<br>del dato y también la confianza hacia el<br>cliente o hacia el usuario que realmente<br>el dato se está usando para<br>lo que se eh aprobó, se el<br>consentimiento<br>Cierto, otra duda que tiene que ver en<br>cómo las empresas van a trazar o los<br>organismos público esos consentimientos,<br>porque finalmente uno como usuario<br>perfectamente podría decir, "Sí, este<br>mes sí, pero el próximo mes ya no."<br>Entonces es eso son cambios de proceso y<br>cambios sistémicos y cambios<br>tecnológicos internos. Eso no se puede<br>hacer a mano, no se puede hacer en una<br>Excel, no se puede, no, no escala. Eh,<br>por otro lado, también hay un tema<br>relevante que es cómo se relaciona eh<br>esta ley con el tema de seguridad del<br>dato que finalmente toca la otra ley y<br>también va a tocar la inteligencia<br>artificial, incluso se va a<br>embeber otra agencia. Entonces,<br>nuevamente aparecen los conflictos de<br>interés. Y eh por último y y un poco la<br>la reflexión que me quedo con con el<br>libro, que me gustó mucho, la parte de<br>los casos de uso, eh incluyendo el de<br>Mercadoolbre, ¿cierto? Que es un caso de<br>uso eh la CREM de la CRE, ¿cierto?<br>Porque ellos nacieron digitales, tienen<br>una cultura digital, ya es un poco<br>diferente a a la mayoría de las empresas<br>chilenas. Y acá creo que que un poco<br>haciendo la comparativa de los<br>aprendizajes de de los casos que se<br>expusieron, primero entender que aquí<br>van a haber múltiples actores internos<br>que van a tocar el dato. Hay que<br>determinar eh los niveles de de<br>interacción con ese dato. No va a ser el<br>mismo para todos los trabajadores,<br>obviamente internamente no va a ser lo<br>mismo para los proveedores, que esa es<br>otra tema que tiene que ver con<br>responsabilidad social empresarial,<br>¿cierto? también cómo la empresa va a<br>impactar a toda la cadena que relaciona<br>al dato. Eh, y eh múltiples tecnologías.<br>También hablábamos de el uso de la nube,<br>¿cierto? Ahí había uno de los casos, no<br>me acuerdo si ficha clínica o el de o el<br>de el tema del registro que decía, "Oye,<br>yo no puedo sacar el dato del computador<br>que tengo en mi escritorio." O sea, es<br>eso es inviable en el futuro. No, no,<br>no, no, no es cala.<br>E y por último e solamente decir eh un<br>poco el tema de la fuente única de la<br>verdad o la fuente única del dato. Esa<br>yo creo que es la clave, es el corazón,<br>cómo las empresas vamos a asegurar que<br>realmente y y no solamente por por temas<br>de cumplimiento, sino que también por<br>temas de negocio. Es decir, muchas<br>empresas ya lo hacen porque necesitan<br>que el dato sea confiable, transparente<br>a tiempo por temas de negocio, porque<br>finalmente uno como consumidor no le<br>interesa que le llegue una oferta que no<br>es para ti, ¿cierto? Estoy pensando en<br>el retail. Entonces, algunas empresas,<br>algunos rubos ya lo hacen por necesidad<br>del negocio, no por necesidad normativa.<br>Muchas gracias, Jess.<br>Durante esta conversación se ha<br>mencionado varias veces el rol del del<br>sector público y en el libro hay varios<br>artículos que hacen mención precisamente<br>a la gestión de datos personales en el<br>sector público. En ese sentido, Eduardo,<br>¿qué rol crees que tiene el Estado<br>precisamente en el éxito de la<br>implementación de esta ley? ¿Cuánto de<br>esto se va a jugar en los próximos<br>meses, en los próximos 19 meses?<br>capacidad que tenga el Estado de empujar<br>la esta<br>ley. La primera pregunta abierta que yo<br>me haría es, ¿en qué nivel de desarrollo<br>están los reglamentos que se deben<br>dictar de acuerdo a la ley para que<br>efectivamente se promulguen y se<br>publiquen con la mayor rapidez<br>posible y luego con la creación ya de la<br>agencia con las personas nombradas que<br>se dicen las instrucciones y las normas<br>de carácter general que son necesarias<br>para que todos los DPO, todos los cargos<br>que tanto el sector público como privado<br>se deben crear o se deben complementar<br>las insecias que ya tienen para efectos<br>de que realmente pueden integrar todo lo<br>que implica este cambio radical y eh de<br>la cultura de protección de datos.<br>Entonces, hay un desafío es enorme,<br>normativo, pero además también de<br>presupuesto y esto tiene de dulce y de<br>gras porque en realidad no estamos en el<br>mejor momento para tener eh gastos<br>expansivos y esto aplica también para<br>las empresas. Las empresas hoy día se<br>manejan todas, nos incluimos bajo la<br>premisa hacer más por menos. Y hacer más<br>por menos implica mayor eficiencia,<br>mejores resultados con menores recursos<br>y también menores recursos humanos,<br>porque esos si es que los eh acreciento,<br>entonces simplemente de traspasarlo a<br>precio. Y esa realidad a veces se nos<br>olvida y se nos olvida tanto en sector<br>público como privado, porque somos todos<br>generosos con la litera ajena, pero no<br>con la propia. Entonces, a todos les<br>pedimos que desarrollen o nuevos<br>modelos, que contraten más personas y<br>que eh puedan implementar los programas<br>más exitosos, pero respecto de nuestras<br>propias instituciones somos defensivos,<br>ahí sí evitamos la presión al gasto y<br>tratamos incluso de reducir las<br>distintas áreas que están involucradas.<br>Entonces, presupuesto, normas y además<br>un liderazgo claro y ojalá lo antes<br>posible. Si no hay liderazgos claros,<br>entonces podemos tener serias<br>dificultades para efectos de la<br>implementación y estamos un año difícil<br>porque es un año electoral. Entonces,<br>vamos a tener autoridades que también<br>para un consejo va a implicar cierta<br>paridad, no nos tapemos los ojos, eso va<br>a ser así y eso puede demorar los<br>procesos de nombramiento. Eh, no porque<br>está acá, no, ya no está, así que es más<br>fácil. Eh, Daniel Álvarez no está, pero<br>Daniel Álvarez lo nombraron y a los<br>pocos días había dictado algunas<br>resoluciones con eh claridad, con<br>decisión respecto a lo que se debía<br>hacer, pero é venía rajando de antes.<br>Entonces, eso no necesariamente ocurre<br>respecto de quienes van a estar a cargo<br>de la agencia de protección de datos y<br>el periodo de aprendizaje también es<br>indispensable para ellos porque no<br>necesitamos autoridades apresuradas que<br>comiencen a tener un un rol de sheriff o<br>que luzcan el cargo, sino que al revés<br>trabajen al servicio de las personas,<br>tanto en ámbito público como privado,<br>para que efectivamente logremos generar<br>este cambio cultural.<br>la presentación por los comentarios.<br>Eduardo, Leticia y Jessica. La verdad<br>que ha sido una muy grata conversación<br>precisamente en torno a esta publicación<br>que ha sido el trabajo del Centro de<br>Estudio en Derecho, Tecnología y<br>Sociedad de la Facultad de Derecho<br>Universidad de Chile de DOE, Banco de<br>Información de Chile y de Actualidad<br>Jurídica el blog de DOE. Yo quisiera<br>concluir junto con volverle y reiterarle<br>los<br>agradecimientos eh agradecer el trabajo<br>que hemos podido realizar. precisamente<br>con el Centro de Estudio en Derecho,<br>Tecnología y Sociedad, especialmente con<br>con Daniel Sarol, con quien durante el<br>año pasado coordinamos todo este trabajo<br>y hemos coordinado este libro. Yo sé lo<br>especial que es precisamente la<br>publicación de este libro el día de hoy.<br>Así es que muchas gracias Daniel. La<br>verdad que ha sido un gusto para<br>nosotros eh como doe, como actualidad<br>jurídica poder trabajar con el centro y<br>especialmente contigo. Así es que<br>muchas, muchas gracias y de nuevo muchas<br>gracias a ustedes.<br>Agradecemos<br>a Jessica, Leticia y Eduardo eh por<br>compartir su conocimiento y reflexiones<br>en torno a este tema tan relevante y a<br>Claudio por la conducción de este<br>espacio.<br>A continuación invitamos a don Ernesto<br>Muñozla Martínez, secretario de<br>justicia, a compartir sus reflexiones<br>sobre la entrada en vigencia de la nueva<br>ley de protección de datos personales.<br>Suerada será sin duda clave para<br>entender la importancia de los cambios<br>que vienen<br>desde ahí. Sí.<br>Bueno, un al principio, así que no tengo<br>nada más que decir. Muchas gracias por<br>todo lo que estoy muy de acuerdo con<br>todo lo que dijeron, ¿eh?<br>Bueno, muchas<br>gracias Dani por invitarme. Es un<br>privilegio estar en la presentación de<br>este libro. Eh, como subsecretario de<br>justicia llegué atrasado porque estamos<br>también trabajando en muchísimos<br>proyectos de ley en el Congreso. E y<br>este proyecto de ley tuvo un largo<br>trámite parlamentario, eh, por lo que<br>cuando uno observa la ley y el producto<br>final, se agradece muchísimo a todos los<br>que intervinieron. Me imagino que<br>también quienes eh participaron de este<br>libro habrán tenido sus contribuciones.<br>Eduardo viene contribuyendo a este tema<br>desde que estaba trabajando como asesor<br>en economía hace mucho tiempo, cuando<br>esto todavía era un sueño de la creación<br>de una agencia y no había mucho acuerdo<br>respecto en realidad como hacerlo. Eh, y<br>claro, claro, nos fuimos exitosos, eh,<br>pero salimos fortalecidos, eh, como<br>dicen por ahí. Entonces, desde ese punto<br>de vista, e aquí ya e cuando yo veo eh<br>bueno, Daniel, a los experto, a Eduardo,<br>sobre todo e yo veo como un arco eh en<br>el que primero me acuerdo de lo viejo<br>que estamos, porque estas cuestiones las<br>conversábamos hace 25 años, 24 años,<br>2001, 2001, no, 2001.<br>Eh, y lo que creo que este proyecto de<br>ley hace es saldar una deuda que<br>claramente existía por parte de la<br>institucionalidad en darle una solución<br>que claramente durante mucho tiempo<br>todos estábamos de acuerdo en que la<br>legislación no servía para el propósito,<br>no tenía la institucionalidad adecuada,<br>pero lamentablemente no se generaban los<br>consensos adecuados. Eh, en algún<br>momento se se entregaron soluciones<br>intermedias como dar competencia, por<br>ejemplo, al digamos al al CERNAC<br>respecto de temas de datos personales,<br>que es un temazo. Eh, hay un también al<br>Consejo para Transparencia respecto del<br>sector. Pu entonces esto yo creo que e<br>los habilita, creo, para una<br>conversación que yo comparto también<br>mucho lo que han dicho ustedes, nos<br>quedan 20 meses, 19 meses y estos 19<br>meses son vitales. Entonces, e primero<br>creo quiero agradecer porque creo que<br>primero creo el nombre está muy puesto<br>en el libro, en este volumen, expertos<br>en acción. Creo que lo que se ve acá<br>claramente es e una perspectiva<br>transversal de ensayos jurídicos e<br>editados por la profesora Saror y<br>recorge en estos 10 capítulos aportes de<br>estos de este ciclo de cuatro seminarios<br>que también eh se realizaron durante un<br>tiempo y que el 13 de diciembre, 9 días<br>antes del último seminario, se publicó<br>la ley. Entonces, e hay que celebrar<br>también la oportunidad y no sé si estuvo<br>planificado o no, pero la tuntaron<br>justo, digamos, con el producto adecuado<br>eh cuando estaba surgiendo la demanda.<br>Lo felicito por<br>eso. Entonces, creo que este texto es<br>una reflexión urgente y oportuna sobre<br>las condiciones y desafíos de<br>implementación de esta normativa desde<br>sus aspectos procedimentales,<br>sustantivos y orgánicos y hacer que esos<br>conversen en la<br>implementación es un enorme desafío que<br>eo el Estado de Chile todavía, imagino<br>que también España y la Unión Europea,<br>pero nosotros todavía tenemos mucho que<br>avanzar para aprender a hacer buenas<br>implementaciones. Yo creo que aquí se<br>nos da una guía fundamental para eh<br>apoyar ese proceso. Así, por ejemplo, en<br>el capítulo<br>tercero, el profesor Rajevich nos guía<br>en cuanto a la Agencia de Protección de<br>Datos Personales, nos habla de una<br>verdadera autoridad administrativa<br>independiente a la que se han entregado<br>potestades muy relevantes como dictar<br>instrucciones, normas generales y<br>obligatorias, fiscalizar el cumplimiento<br>de la normativa y ejercer la potestad<br>sancionatoria. Me recuerda otro proyecto<br>de ley que tuvimos hace un tiempo que no<br>tuvo el mismo resultado. Bueno, ya<br>cambió, digamos, la jurisprudencia del<br>TR Constitucional. Perdón, eh eso nunca<br>jamás lo olvidaré.<br>Eh, nos menciona también que deben estar<br>atentos y y esto yo creo que es vital a<br>la entrega de dotación y recursos<br>adecuados, los que afortunadamente creo<br>yo, no recuerda, por eso Revich, han<br>sido entreados en un marco que es un<br>marco flexible en el sentido de que se<br>adscribe al como ha ocurrido en otras<br>legislaciones, al Código del Trabajo.<br>Y también se hace una revisión de el<br>informe financiero, que si uno lo mira,<br>lo compara con la con el ámbito de la<br>misión, yo creo que va a tener que ser<br>revisado en el corto plazo porque es<br>bastante, digamos, se le pide, como<br>decía Eduardo, hacer muchísimo con poco<br>a esta agencia, pero yo creo que hay<br>formas de enfrentarlo al menos<br>gradualmente. Entonces, hay que estar,<br>creo yo, como nos dice el profesor<br>Rajevich, e atentos a la votación y a<br>los recursos adecuados que van a ser<br>revisados anualmente de 1430 millones.<br>También yo destacaría la organización de<br>este libro, que es claramente un libro<br>que tiene como la legislación que se<br>acaba de aprobar eh, mucho que<br>aprovechar desde el sector público y del<br>sector privado. Yo aquí como ex fiscal<br>celebro que tengamos este volumen porque<br>los fiscales claramente son el público<br>objetivo. Yo iría, digamos, a los<br>ministerios a vender este libro porque<br>claramente<br>este volumen va a solucionar mucho la<br>vida de los fiscales respecto de temas<br>tan importantes como la gestión pública<br>de los órganos estatales asociados como<br>a, por ejemplo, la autorización legal<br>como base licitud. Esto está en los<br>artículos de los capítulos 2, cu y<br>quinto de los profesores Moya, Seman y<br>Achá. el rol del Estado como<br>implementador y al mismo tiempo como<br>obligado a la protección de los datos<br>personales y también la integración de<br>datos personales al sector público.<br>Todas materias que abren espacios de<br>reflexión que son esenciales para la<br>función pública y que con seguridad<br>ocuparán a estos colegas fiscales de las<br>instituciones y por lo tanto será muy<br>bien<br>utilizado. También se agradece, creo yo,<br>en el volumen que tenga una aproximación<br>muy práctica eh los volúmenes, los<br>capítulos 6, 7 y 8 de los profesores<br>Pacheco. Bueno, Saror Garrido y<br>Gutiérrez nos hablan de temas tan<br>importantes como las implicancias para<br>la atención clínica y toma de decisión<br>en la salud pública, los eh las<br>obligaciones para elaboración del<br>registro de tratamiento de datos. Es la<br>figura importantísima e y que vamos a<br>ver cómo funciona en la práctica del<br>delegado de protección. Eh, y también<br>nos entrega este volumen para cerrar una<br>mirada desde el punto de vista<br>empresarial, desde lo práctico, desde<br>una experiencia práctica a propósito de<br>Mercado Libre. Pero también en el<br>capítulo 9 e el profesor Maulén nos<br>habla acerca de los desafíos<br>empresariales en general. Y yo diría que<br>este volumen entonces toca todas las<br>bases. E y yo volvería al principio así<br>como un last but not least, el capítulo<br>primero que creo yo tiene el mejor<br>título de todos los capítulos, que es<br>e el está en los detalles. Y aquí<br>es donde yo comparto mucho lo que decía<br>Eduardo respecto de lo<br>reglamentario. Aquí hay tareas que<br>tienen que hacerse con<br>anticipación y además que ese ámbito<br>reglamentario, justamente por la<br>integración que la propia ley tiene y de<br>coordinación de órganos públicos, exige<br>que sean tres ministerios los que<br>participen en la elaboración, que es las<br>express, economía y hacienda. e es un<br>desafío en sí mismo la coordinación para<br>la dictción del reglamento y claramente<br>yo creo que tiene que existir un<br>liderazgo que espero que eso se dé e<br>prontamente y que fondo oportunamente<br>digo para poder eh realizar, digamos,<br>una buena<br>implementación. Para terminar solamente<br>de lo que me saltó más a la vista, me<br>gustaría destacar algunas cosas. E creo<br>que el libro también puede leerse, eh, y<br>quizás estoy siendo demasiado ambicioso,<br>pero pero a mí me generó eso como una<br>hoja de ruta para la propia agencia. Si<br>uno va a los capítulos, cada capítulo<br>tiene una reflexión que yo podría<br>eventualmente organizar como un<br>checklist de muchas cosas importantes<br>que tiene que hacer la agencia y que<br>tiene que preparar con tiempo antes de<br>comenzar la implementación. Por ejemplo,<br>respecto de la licitud del tratamiento<br>eh que está entendemos mejor resuelta en<br>el artículo 20, hay una aclaración que<br>eh en la la profesora Acha creo que este<br>capítulo habla acerca del concepto de<br>atribución y potestad y dice esto va a<br>tener que ser determinado por la propia<br>agencia a propósito del ejercicio de su<br>facultad normativa y le entrega,<br>digamos, ya una tarea.<br>También se habla en otro capítulo de la<br>generación de planes de capacitación<br>para que dentro de la administración<br>pública, porque una de las obligaciones<br>es tener esta capacitación, ¿verdad?<br>Pero la agencia es la que debe<br>determinar los estándares de esa<br>capacitación y también influir sobre<br>cómo las agencias públicas se van a<br>capacitar al respecto. Tien que<br>establecer el estándar. Otra tarea para<br>la agencia. E también alerta sobre la<br>capacidad para organizar y enfrentar la<br>demanda.<br>E sin ir más lejos, por ejemplo, el solo<br>hecho de cambiar la competencia respecto<br>a la protección de datos de los<br>consumidores le abre toda una línea de<br>responsabilidad a la nueva agencia, que<br>si uno lo ve desde el punto de vista del<br>impacto y el número de transacciones y<br>del número de de contratos de adhesión<br>que existen y que va a tener que<br>eventualmente<br>revisar, eh es es requisito sin cuar no<br>la implementación que tenga un buen plan<br>de fiscalización basado en riesgo Y de<br>hecho hay un modelo, pero es un modelo<br>que es externo. Yo aquí apuntaría a una<br>tercera tarea de la agencia de generarse<br>a sí misma un modelo específico de<br>supervisión con una matriz de riesgo<br>clara, eh porque si no va a ser<br>inabordable. e el relacionamiento con la<br>Contraloría General de la República, por<br>ejemplo, sabemos que en este caso la ley<br>lo que propone es que puede solicitarse<br>a la Contraloría General de la República<br>que inicie una investigación sumaria a<br>propósito de infracciones de la ley. esa<br>relación es una relación vital porque en<br>el fondo va a ser como la contraloría<br>general de la República va a ser como<br>una especie de brazo armado y yo creo<br>que el solamente intimar una solicitud a<br>la Contraloría ya va a servir, yo creo,<br>de eh como de chance para que<br>efectivamente esto funcione bien. Y yo<br>creo que la agencia también tiene que<br>generar un una digamos una estructura y<br>un plan. Eh, bueno, los reglamentos que<br>mencionáamos sobre las condiciones,<br>modalidades, instrumentos para la<br>coordinación organismos públicos y el<br>segundo que tiene que ver con<br>implementación, certificación, registro<br>y supervisión de los modelos de<br>prevención de infracciones, donde va a<br>ser vital hacer la distinción entre<br>pequeñas y medianas empresas, grandes<br>empresas. Nosotros sabemos que las pymes<br>o las la en la definición de la ley<br>también son no son tan pequeñas, pero<br>hay algunas que<br>efectivamente eh no tienen o van a<br>tener, digamos, apropiadamente los<br>recursos y que en este caso más bien va<br>a ser una labor de capacitación, ¿no es<br>verdad?<br>Entonces, el principal desafío, creo yo,<br>e de estas de estas modificaciones eh<br>tiene que ver con un deber de<br>coordinación eh que la ley recalca y<br>repasa varias veces que tienen que ver<br>con el fondo del rol del Estado y el rol<br>de los organismos públicos, que hoy día<br>ya está, es verdad, como una obligación<br>eh de los organismos públicos, pero es<br>extremadamente difícil de hacer.<br>Entonces, hay otra tarea para la agencia<br>respecto de cómo asumir este rol de<br>liderazgo dentro de la administración<br>pública e como agencia independiente,<br>por cierto, pero también para generar<br>incentivos de cumplimiento desde la<br>coordinación que se debe hacer en el<br>sector público. E y finalmente,<br>solamente una para terminar que tiene<br>que ver con la integración de los datos.<br>O sea, podría seguir, digamos, porque<br>hay, yo digo, la riqueza del volumen de<br>verdad que es extraordinaria.<br>Eh, yo la celebro mucho. Yo creo que eso<br>hay que leerlo mirando la aplicación<br>práctica. e y espero que exista otro<br>ciclo de seminario porque esto va a<br>necesitar de muchas otras<br>colaboraciones. Por ejemplo, propongo<br>desde ya un seminario para ayudar a la<br>dictación de los reglamentos que tienen<br>que dictarse prontamente. Así que<br>muchísimas gracias por invitarme a leer<br>este volumen. Excelente y estaremos muy<br>atentos a las próximas acciones.<br>Muchísimas gracias.<br>Muchas gracias,<br>subsecretario.<br>Eh, ahora eh vamos a invitar a Daniel<br>Saror, académica de la Facultad de<br>Derecho de la Universidad de Chile y<br>editora del libro para compartir unas<br>palabras de<br>traje traje unos papelitos porque soy<br>supermala para improvisar.<br>Eh, no es mucho, lo que pasa es que está<br>escrito como el número 20 porque ya está<br>muy poquito ciego, entonces no se ve<br>mucho para que no se asusten. Yo también<br>quiero salir al cóctel a celebrar.<br>Eh, bueno, estimados panelistas, eh,<br>estimados asistentes, estimados autores,<br>en nombre del Centro de Estudios en<br>Derecho, Tecnología y Sociedad, yo<br>quiero transmitirles nuestra eh alegría<br>y nuestra gratitud por compartir esta<br>tarde la Facultad de Derecho eh de la<br>Universidad de Chile el lanzamiento de<br>nuestro libro Expertos en acción eh<br>Protegiendo Datos personales bajo la<br>nueva legislación. Este día no sería<br>posible sino el trabajo del do de<br>actualidad jurídica de, por supuesto,<br>editorial Rubicón, eh y sin el trabajo<br>de los profesionales de nuestro centro.<br>Eh, no quisiera extenderme mucho tiempo<br>y es por eso que solo quiero resaltar<br>tres aspectos que para mí han eh<br>resultado muy especiales e para llegar<br>este día. El primero dice relación con<br>la memoria digital. Como saben, el año<br>pasado realizamos una serie de<br>seminarios sobre protección de datos<br>personales en diferentes materias. Y<br>aunque todos los seminarios están eh<br>disponibles en línea, la invitación a<br>escribir un libro eh que contenía alguna<br>de esas ponencias vino de alguna manera<br>a recordarnos algo que hace algunos años<br>el profesor José Miguel Piquer de la<br>Facultad de Ingeniería de la Universidad<br>de Chile e ya había señalado en la<br>revista Palabra Pública a la<br>Universidad. Él él decía, "Al parecer<br>con la memoria digital hemos construido<br>lo más parecido a la biblioteca infinita<br>de Jorge Luis Borges. Jamás podremos<br>recorrerla enteras ni encontrar todo lo<br>que en ella existe."<br>Una diferencia importante entre la<br>memoria digital y los métodos<br>anteriores, como por ejemplo la<br>publicación de un libro, es que la<br>memoria digital es frágil, se pierde la<br>inmensidad, necesita ir trasladándose a<br>distintas plataformas para asegurar su<br>preservación y eso no pasa con los<br>libros que pueden tener cientos de años<br>de antigüedad y nos pueden seguir<br>contando la historia de la humanidad. De<br>manera que la inmensidad de la<br>información digital en la que<br>probablemente se esconderán nuestros<br>seminarios y en el futuro a través de<br>este libro vamos a lograr encontrarlos<br>asegurando al menos a una generación<br>completa que podrá enterarse de qué<br>discutíamos antes de tener una ley de<br>protección de datos personales. La<br>segunda cosa que quiero destacar es, por<br>supuesto, el trabajo<br>colectivo. Si bien aparezco llevándome<br>buena parte de los créditos, yo debo<br>decir que somos muchos quienes dedicamos<br>arduo trabajo a hacer esto posible. En<br>primer lugar, por supuesto, el DOE de<br>actualidad jurídica que con toda su<br>gente eh nos buscó para conversar sobre<br>protección de datos personales el año<br>2024, los equipos de comunicaciones y de<br>tecnologías de la información eh de la<br>Facultad de Derecho, eh los<br>profesionales de nuestro centro, los más<br>de 20 panelistas que fueron parte de<br>nuestro ciclo de discusión, los<br>panelistas que hoy día, por cierto, nos<br>acompañan y por supuesto de nuevo<br>Editorial Rubicón que con su ingreso<br>triunfan en la parte final de este<br>proceso ha hecho posible que hoy estemos<br>coronando esta celebración con la eh<br>presentación de este libro. De manera<br>que en esta celebración eh no soy solo<br>yo quien eh se alegra, quien celebra, eh<br>quien festeja, sino todos quienes eh<br>dedicamos esfuerzo, interés y<br>profesionalismo para llegar este día. El<br>trabajo solitario puede ser fantástico,<br>puede llenarse de reconocimientos y<br>premios, pero es solo el trabajo<br>colectivo el que logra cosas<br>extraordinarias que perduran en el<br>tiempo. Por eso, el día de hoy quiero<br>recordarles lo indispensable que es como<br>sociedad que nos embarquemos en<br>proyectos colectivos. Eh, en esos<br>proyectos todos tenemos un lugar donde<br>aportar, nadie sobra. Y lo último que<br>quiero decir es que ningún esfuerzo es<br>pequeño. Todo el trabajo desde la sola<br>buena voluntad imaginarse que algo es<br>posible es indispensable para que<br>proyectos como este lleguen a puerto. En<br>este sentido, quiero agradecer de nuevo<br>a los panelistas que nos acompañan hoy,<br>pero muy muy especialmente a los autores<br>de este libro que son las verdaderas<br>estrellas de esta tarde, eh quienes no<br>solamente fueron panelistas durante<br>nuestro ciclo de seminario, sino que<br>además estuvieron trabajando entre<br>diciembre y febrero, presionados por<br>mí. Eh, estuvieron afinando sus<br>trabajos. Eh, de verdad, ese nivel de<br>compromiso en fechas, en tiempos que son<br>son de la familia, hablan del valor de<br>su palabra, pero más todavía de su<br>inmensa generosidad, porque han decidido<br>compartir no solo ese tiempo muy<br>valioso, sino que además todo lo que<br>saben y que han aprendido como<br>practicantes y constructores de un<br>saber. para los autores de este libro.<br>Yo les pido un fuerte eh<br>aplauso. Bueno, eso les quería decir y<br>cerramos con unas palabras de Camila.<br>Muchas gracias.<br>[Aplausos]<br>Muchas gracias, Daniel.<br>Felicitaciones, felicitaciones. Eh, ya<br>para finalizar, eh, a nombre de Do el<br>Banco de Información de Chile, queremos<br>agradecer la asistencia online y<br>presencial que hemos tenido hoy. Eh, los<br>invitamos también a explorar este y<br>otros contenidos en el blog de DOE,<br>actualidad jurídica y eh recordarles<br>también que pueden adquirir ejemplares<br>del libro en el mostrador que está<br>dispuesto en el hall. Y ahora lo que<br>todos están esperando, los invitamos<br>cordialmente a acompañarnos a un cóctel<br>en la terraza de la facultad para seguir<br>conversando y celebrando este hito en un<br>ambiente más distendido. Muchas gracias.<br>Ah.