seminario Compliance y Datos Personales

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📊 Análisis

Resumen del Seminario Compliance y Datos Personales

RESUMEN

Introducción

Este seminario, organizado por DOE, el Banco de Información de Chile, Maglioni Abogados y Actualidad Jurídica, con el patrocinio del Centro de Extensión del Senado, abordó el tema del compliance y los datos personales en Chile, en el contexto de la inminente aprobación de un nuevo proyecto de ley que moderniza la legislación vigente (Ley 19.628 de 1999).

Participantes

El seminario contó con la participación de:

  • Nicolás Yurasek: Socio de Maglioni Abogados.
  • Pablo Contreras: Abogado y académico de la Universidad Central de Chile.
  • Javiera Moreno: Colaboradora de la ONG Acción Constitucional.
  • Felipe Fernández: Socio adjunto de Ernest & Young Chile.

La moderación estuvo a cargo de Claudio Pérez, abogado y gerente de contenidos de DOE.

Puntos Clave del Seminario

  • Análisis del Proyecto de Ley: Se revisó el proyecto de ley que busca modernizar la legislación sobre protección de datos personales, destacando la necesidad de actualizar la normativa a los avances tecnológicos (Big Data, internet de las cosas, redes sociales).
  • Déficits de la Ley Vigente: Se identificaron las principales falencias de la Ley 19.628, como el desfase tecnológico, la dificultad para hacer valer los derechos de los titulares, la falta de regulación en materia transfronteriza y las brechas de seguridad.
  • Nueva Institucionalidad: Se discutió la creación de una Agencia de Protección de Datos Personales como órgano autónomo, encargado de la fiscalización, interpretación y sanción de incumplimientos.
  • Principios Rectores: Se sistematizaron los principios rectores del tratamiento de datos personales (licitud, finalidad, proporcionalidad, calidad, responsabilidad, seguridad, transparencia y confidencialidad).
  • Nuevos Derechos de los Titulares: Se analizaron los derechos ARCO (acceso, rectificación, cancelación y oposición), junto con el derecho a la oposición a la valorización automatizada y el derecho a la portabilidad de datos.
  • Régimen de Responsabilidad y Compliance: Se abordó la importancia de los programas de cumplimiento normativo, la figura del Delegado de Protección de Datos, y el régimen sancionatorio del proyecto de ley, con multas significativas.
  • Desafíos de la Implementación: Se discutieron los desafíos de la implementación del nuevo marco legal, incluyendo la necesidad de coordinación entre diferentes organismos fiscalizadores (Agencia, SERNAC, CMF, etc.), la importancia de la capacitación y la necesidad de un enfoque integral que contemple aspectos legales, tecnológicos y de procesos internos.

Conclusiones

El seminario enfatizó la urgencia de que las empresas, tanto públicas como privadas, se preparen para la entrada en vigencia del nuevo proyecto de ley, implementando programas de cumplimiento y designando delegados de protección de datos. Se destacó la importancia de un enfoque proactivo y holístico que abarque la gestión de riesgos, la capacitación del personal y la colaboración con la futura Agencia de Protección de Datos.

Se resaltó la necesidad de un diálogo fluido entre el sector público, privado y la academia para enfrentar los desafíos que plantea la modernización de la legislación en materia de protección de datos personales.

🎯 Sabiduría

Seminario Compliance y Datos Personales

RESUMEN

Presentadores: Nicolás Yurasek, Pablo Contreras, Javiera Moreno, Felipe Fernández, y Claudio Pérez. Contenido: Análisis del proyecto de ley que moderniza la normativa chilena de protección de datos personales, incluyendo compliance, sanciones, derechos ARCO, y la agencia de protección de datos.

IDEAS

  • La ley actual (19628) de protección de datos personales está desfasada tecnológicamente.
  • El proyecto de ley moderniza la legislación, abordando el desfase tecnológico existente.
  • Chile no es un "puerto seguro" para la transmisión transfronteriza de datos, generando pérdidas económicas.
  • Se busca crear una agencia de protección de datos para una respuesta más eficiente a las infracciones.
  • El proyecto sistematiza los principios rectores del tratamiento de datos personales.
  • Se incorporan nuevos derechos para los titulares, incluyendo el derecho a la portabilidad de datos.
  • Se establece un régimen sancionatorio con multas significativas, hasta el 4% de los ingresos anuales.
  • Se unifica el modelo de prevención de infracciones, incluyendo la designación obligatoria de un delegado.
  • El delegado de protección de datos debe ser independiente, autónomo, sin conflictos de interés.
  • Los programas de cumplimiento deben certificarse ante la agencia de protección de datos.
  • La contingencia legal y reputacional por infringir la ley será alta con el nuevo proyecto.
  • Existe un gran interés en diagnosticar el cumplimiento actual de las empresas.
  • Se requiere un trabajo conjunto legal, y de procesos, sistemas y tecnología para el cumplimiento.
  • El acceso a la justicia civil para reclamar por infracciones de datos personales es complejo y costoso.
  • La falta de conciencia pública sobre la protección de datos personales es un desafío importante.
  • El proyecto de ley busca mejorar la transparencia y la participación ciudadana en la materia.
  • La agencia de protección de datos es crucial para reducir la judicialización de estos temas.
  • El proyecto de ley mejora el régimen de responsabilidad, estableciendo medidas preventivas.
  • Las campañas de difusión son fundamentales para crear conciencia sobre la protección de datos.
  • El registro de incumplimientos impactará la reputación de las empresas.
  • El proyecto busca una institucionalidad clara y coherente en materia de protección de datos.
  • Se deben considerar los beneficios obtenidos por el responsable a consecuencia de la infracción.
  • La naturaleza de los datos infringidos (sensibles, de niños, etc.) influye en el monto de la multa.
  • El elemento subjetivo del dolo se considera al determinar el monto de la multa.
  • La prohibición de realizar tratamiento de datos personales por reincidencia es una sanción importante.
  • El proyecto de ley establece sanciones publicitarias, incluyendo un registro de incumplimientos.

INSIGHTS

  • El proyecto de ley impulsa una gestión proactiva de riesgos para mejorar servicios y cumplir estándares.
  • La modernización legal refleja la necesidad de adaptación a los avances tecnológicos en el manejo de datos.
  • La creación de una agencia especializada destaca la necesidad de una respuesta administrativa eficiente.
  • El enfoque en la responsabilidad y prevención refleja la importancia del compliance ético y la mejora continua.
  • Los nuevos derechos de los titulares empoderan a las personas sobre sus datos.
  • El régimen sancionatorio y mecanismos de prevención buscan un equilibrio entre incentivos y responsabilidades.
  • La figura del delegado de protección de datos representa un rol clave en la gestión de riesgos.
  • La certificación de los programas de cumplimiento busca asegurar la transparencia y el cumplimiento normativo.
  • El diálogo público-privado y la colaboración entre sectores son esenciales para la implementación efectiva.
  • La necesidad de un conocimiento técnico legal y tecnológico para enfrentar los desafíos del nuevo marco.

CITAS

  • "El compliance evidentemente no es solo cumplir la norma, sino que es más bien una forma de gestionar los riesgos."
  • "Nuestra legislación es una legislación bastante antigua en materia de protección de datos personales."
  • "El tratamiento de datos personales se ha ido automatizando, se ha ido creciendo de manera exponencial y se ha ido también complejizando."
  • "Hoy por hoy Chile no está considerado un puerto seguro en materia de transmisión de datos personales."
  • "El proyecto de ley recoge los cuatro grandes problemas que tiene la actual ley diecinueve."
  • "La octe nos exige que tengamos un régimen administrativo, un órgano administrativo y que no se judicialice."
  • "El principio de licitud… señala que los datos personales tienen que ser tratados en conforme a la ley."
  • "El principio de proporcionalidad… consiste básicamente en que el tratamiento de datos personales se limite a aquellos que resulten necesarios."
  • "El proyecto de ley establece nuevos derechos los titulares."
  • "El proyecto de ley establece un régimen sancionatorio… con infracciones que van desde las cien unidades tributarias mensuales hasta las 20.000."
  • "Va a haber un registro de incumplimiento… que va a afectar mucho a una empresa desde el punto de vista reputacional."
  • "La contingencia legal patrimonial por infringir es alta."
  • "El delegado… tiene que ser autónomo en cuanto a sus decisiones, independiente, y que no tiene que tener eventuales conflictos de interés."
  • "Los datos personales son parte, son atributos de nuestra personalidad."
  • "El acceso a la justicia civil es una justicia… compleja, es cara, necesita el patrocinio de un letrado."
  • "La posibilidad de que el proyecto de ley se convierta en ley durante el primer semestre es alta."
  • "El delegado es el punto de conexión entre el responsable del tratamiento y la agencia y el regulador."

HÁBITOS

  • No se mencionan hábitos personales específicos de los oradores.

HECHOS

  • La ley 19.628 data de 1999.
  • El proyecto de ley fue presentado en marzo de 2017.
  • Chile podría estar perdiendo entre 1600 y 2000 millones de dólares por no ser un "puerto seguro".
  • El proyecto de ley podría entrar en vigencia en dos años desde su publicación.
  • La agencia de protección de datos comenzaría a funcionar en 2025.
  • Multas por infracciones podrían llegar hasta 20.000 UTM o el 4% de los ingresos anuales.
  • El Reino Unido recibe mil reclamos anuales por infracciones al derecho de acceso a datos.

REFERENCIAS

  • Ley 19.628
  • Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) de la Unión Europea
  • Ley 21.398
  • ISO 27001
  • European Data Protection Board

CONCLUSIÓN EN UNA FRASE

Modernizar la protección de datos personales exige un cambio cultural y legal hacia el cumplimiento proactivo.

RECOMENDACIONES

  • Las empresas deben comenzar a diagnosticar su cumplimiento y planificar los ajustes necesarios.
  • Implementar programas de cumplimiento certificados para atenuar responsabilidades.
  • Designar un delegado de protección de datos independiente y con los recursos adecuados.
  • Priorizar la gestión proactiva de riesgos para evitar infracciones y sanciones.
  • Fomentar la cultura de cumplimiento normativo al interior de las organizaciones.
  • Colaborar entre sectores público y privado para conseguir una implementación efectiva.
  • Invertir en tecnología y procesos para asegurar la protección de datos personales.
  • Promover la transparencia en el manejo de datos y la participación ciudadana.
  • Capacitar al personal sobre las nuevas normas y responsabilidades.
  • Considerar la externalización del rol del delegado según las necesidades específicas de la empresa.
  • Monitorear la evolución de la normativa y las decisiones de la agencia de protección de datos.
  • Adaptarse al entorno regulatorio a nivel internacional.
  • Integrar los temas de ciberseguridad y protección de datos, y considerar sus intersecciones y diferencias.
  • Considerar los riesgos y establecer un plan de cumplimiento alineado con ellos.

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importante tema que siempre está<br>muy en Boca de todos y también agradecer<br>a los expositores que son de primera<br>línea y también a los personas que no<br>están escuchando que una Sin ellos no<br>seríamos el el evento digamos que que<br>quisiéramos ser a ver a mí se me fue<br>encomendado solicitado que hablara un<br>poco en términos generales de lo que es<br>el proyecto de ley que como decía<br>anteriormente está muy en boga porque<br>está haciendo actualmente discutido en<br>su segundo trámite constitucional en la<br>cámara de diputados y va a ser discutido<br>en sala como muy bien dijo Claudio este<br>proyecto y haciendo un poco de historia<br>fue presentado en marzo del 2017 durante<br>el gobierno de la presidenta de bachelet<br>y<br>corresponden Y responde a una a un<br>compromiso que tiene el Estado de chile<br>para actualizar normas en distintas<br>materias a partir de su membresía en la<br>octe desde el año 2009 una de esas<br>materias que tiene que actualizar es<br>precisamente los datos personales como<br>bien dijo también en su presentación<br>Claudio este es la ley actual que es la<br>1968 Data del año 1999 y como<br>comprenderán no estaba en la mente del<br>legislador conceptos como Big Data como<br>internet de las cosas y mucho menos<br>cierto aunque por por activo pueda<br>llegar a ser redes sociales por lo tanto<br>el tratamiento de datos personales se ha<br>ido automatizando se ha ido ha ido<br>creciendo de manera exponencial y se ha<br>ido también complejizando y es por eso<br>que tiene que haber una tiene que haber<br>una legislación que sea acorde cierto a<br>avances tecnológico el proyecto de ley<br>básicamente recoge los cuatro grandes<br>problemas que tiene la actual ley<br>diecinueve que son como dije<br>anteriormente el desfase existente entre<br>la legislación y El Avance tecnológico<br>tomando en consideración como ya dije<br>que un año es una ley del año 1999<br>segundo la existencia de una observancia<br>de los derechos de los titulares Por<br>cuánto hoy por hoy se<br>Bueno pues una persona se encuentra se<br>siente que está<br>así infringida sus derechos en materia<br>de datos personales tiene que recurrir a<br>los tribunales de Justicia ordinarios es<br>decir la sede civil con todo lo que<br>ellos significa tiempo dinero y además<br>que no se cuenta con un organismo<br>especializado en la materia<br>tercer el tercer eje Es la falta de<br>regulación en materia de transfronteriza<br>de datos personales Y esto es un gran<br>tema principalmente para la industria<br>hoy por hoy chile no está considerado un<br>puerto seguro en materia de transmisión<br>de datos personales Y esto nos deja en<br>una posición de desventaja con nuestros<br>vecinos y competidores a nivel mundial<br>Por cuánto no se puede entregar<br>determinada información que son<br>necesarias supongamos por un de un<br>determinado negocio y también Nos está<br>dejando en desmedro principalmente con<br>nuestros competidores más cercanos que<br>son el caso de Uruguay Argentina que<br>podemos discutir largamente porque son<br>considerados puertos euros puede ser por<br>razones<br>ideológicas puede por ser por temas<br>políticos etcétera Pero lo cierto es que<br>ellos Somos unos tantos ejemplos en el<br>en nuestro continente de Por qué están<br>considerados Puerto seguro y a nosotros<br>se ha dicho en términos numéricos que<br>nos significa<br>una cifra aproximada de mil seiscientos<br>a dos mil millones de dólares de pérdida<br>Por cuánto nos podemos exportar de buena<br>manera en nuestros servicios<br>profesionales nuestros servicios<br>tecnológicos u otros que requieran de<br>información y el cuarto eje que es muy<br>importante es a partir de las distintas<br>brechas de seguridad que han existido en<br>materia de datos personales solamente<br>por ejemplificar el caso de Correos de<br>Chile el caso de el servicio electoral<br>del del Ministerio de salud u otros<br>Cuáles son las principales<br>modificaciones a partir de estos ejes<br>que acabo de escribir en el proyecto que<br>se discute actualmente la cámara de<br>diputado en segundo trámite<br>constitucional el primero la<br>institucionalidad la octe cierto nos<br>exige que tengamos un régimen<br>administrativo un órgano administrativo<br>y que no se judicialice de manera de<br>tener una reacción más temprana y<br>eficiente con respecto a una infracción<br>en materia de datos personales Y que lo<br>que propone este proyecto de ley propone<br>que se tenga una agencia de protección<br>de datos personales que de acuerdo a lo<br>que se ha estado aprobando hasta ahora<br>es una corporación Autónoma de derecho<br>público de carácter técnico con personal<br>jurídica y patrimonio propio que se va a<br>relacionar con el presente de la<br>República a través del Ministerio de<br>economía<br>la verdad es que yo no voy a extender en<br>la discusión se lo voy a dejar<br>probablemente a mi colega Pablo quien va<br>podría la Data largamente sobre 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que he<br>señalado anteriormente Qué quiere decir<br>esto que por ejemplo para la venta un<br>determinado bien no va a ser no sería<br>necesario por ejemplo que me preguntaran<br>sobre mi orientación sexual por mi<br>estado civil o cualquier otro por lo<br>tanto se tiene que ajustar única y<br>exclusivamente a los datos que sean en<br>proporción a la naturaleza de el<br>servicio o de la compra un determinado<br>bien que yo vaya a realizar el principio<br>de calidad que los datos personales sean<br>exactos completos y actuales el<br>principio de responsabilidad que quienes<br>realizan el tratamiento de datos<br>personales serán legalmente responsables<br>del cumplimiento de los principios y<br>obligaciones principio de seguridad<br>elemento clave a propósito justamente de<br>estos casos de derecha que había<br>nombrado anteriormente y que exista hoy<br>va a existir hoy por hoy una obligación<br>por parte de responsable que garantizar<br>estándares adecuado de seguridad<br>protegiendo 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créditos como les decía en<br>el ejemplo anterior y el segundo derecho<br>es el derecho a la portabilidad<br>básicamente muy parecido a lo que hoy<br>conocemos materia de telecomunicaciones<br>para no estar haciendo un trámite una y<br>otra vez le puedo a un responsable que<br>en un formato estructurado genérico y de<br>uso común me pase los datos para<br>pasárselos a otros responsables y pueda<br>revisar los tratamientos de datos<br>personales que sean atingentes al<br>servicio que me está prestando<br>obligaciones del responsable también se<br>establece un nuevo catálogo de<br>obligaciones Con respecto a quién<br>realiza el tratamiento de datos Y esto<br>está muy en el corazón cierto de este<br>conversatorio porque va en cada<br>organismo público perdón<br>quedan cinco minutos Oye<br>va a estar siempre va a estar porque va<br>a tener que establecer Cuáles son las<br>obligaciones de ser responsable va a<br>decir a qué me obligo como empresa Pero<br>también va a estar dentro de la lógica<br>de la de la función pública en el<br>sentido de que va a tener que informar<br>el titular los antecedentes que<br>acrediten la licitud del tratamiento de<br>datos que realiza el responsable hay que<br>implementar mecanismos y atravientos<br>tecnológicas que permitan asegurar la<br>seguridad valga la ronda se los derechos<br>en forma y eficaz para también<br>establecer mecanismos para mantener el<br>secreto confidencialidad mantener cierto<br>siempre a disposición de su público los<br>sitios web página política de privacidad<br>etcétera adoptar las medidas de<br>seguridad etcétera entonces hay todo un<br>régimen que ahora va a ser mucho más<br>robusto y va a ser mucho más conocido y<br>no va a estar entregado mucho a la<br>jurisprudencia de los tribunales civiles<br>poco a poco tuvieron que construir<br>cuáles eran esas obligaciones a partir<br>de una ley que es bastante general en<br>cuanto a obligación al responsable el<br>proyecto de ley establece un régimen<br>sancionatorio esto es clave también lo<br>menciono Claudio en un principio con<br>infracciones que van desde las cien<br>unidades tributarias mensuales hasta las<br>20,000 y por recientemente también se<br>agregó dentro del régimen sancionatorio<br>que en el caso de las empresas las<br>sanciones podrían ser podrían ser desde<br>el dos hasta el cuatro por ciento los<br>ingresos anuales por venta y servicios<br>del año inmediatamente anterior a la<br>comisión de la falta lo que es bastante<br>decir No<br>si bien hablan habla de empresa lo hace<br>Únicamente con respecto a la<br>diferenciación del responsable<br>tratamiento de datos de personas<br>naturales y jurídicas porque en las<br>empresas si estas son pequeñas medianas<br>o grandes van<br>alguno de los tantos criterios<br>calificadores por parte de la agencia<br>para<br>establecer el monto de esta multa así<br>mismo<br>va a tomar en consideración Cuáles son<br>los beneficios Cuáles fueron los<br>beneficios obtenidos por el responsable<br>a consecuencia la infracción la<br>naturaleza de los datos que se<br>infringieron porque no va a ser lo mismo<br>si son personales sensibles o de niños<br>niñas o adolescentes y obviamente<br>también el la existencia del elemento<br>subjetivo del dolo también hay otras<br>asociaciones accesorias Como por ejemplo<br>la prohibición de realizar tratamiento<br>de datos personales cuando<br>exista reincidencia de infracciones<br>gravísimas en un periodo de 30 meses y<br>además va a haber una sanción de<br>carácter publicitaria en cuanto va a<br>haber un registro de incumplimiento<br>obviamente lo que va a afectar puede<br>afectar mucho una empresa desde el punto<br>de vista reputacional porque cualquiera<br>puede acceder como hacer una de acceso<br>público esta esta información obviamente<br>no ninguna empresa de querer<br>estar ahí y con respecto al modelo de<br>prevención de infracciones Bueno se<br>puede hasta antes de la semana pasada se<br>podía optar o por tener un un modelo de<br>prevención o Designar a un oficial de de<br>datos personales en materia de<br>cumplimiento hoy por hoy se unificaron<br>esos criterios y dentro del modelo de<br>prevención se tiene que necesariamente<br>Designar un delegado de protección de<br>datos para que tiene que tener una<br>Independencia tanto el punto de vista<br>técnico como el del punto de vista de la<br>toma de decisiones y también desde el<br>punto de vista económico y<br>presupuestario de manera que la los<br>organismos de administración de una<br>empresa no intervengan en la toma de<br>decisiones y sea lo más transparente<br>posible<br>los desafíos del proyecto son claramente<br>la institucionalidad que se decía de una<br>vez por todas quién va a estar a cargo<br>de la observancia según agencia Autónoma<br>o el consejo de la transparencia<br>otorgándole nuevas atribuciones y<br>también establecer Cómo es un tema de<br>competencia por cuanto también en<br>materia de datos personales se han<br>incorporado nuevos agentes Como por<br>ejemplo el sernac a partir de la entrada<br>en vigencia de la ley 21.398 que actúa<br>únicamente cierto en el caso de<br>presentar acciones colectivas en caso de<br>que exista infracción al tratamiento de<br>datos personales en el marco de relación<br>de consumo y también existe la posible<br>intervención de la cmf de la comisión<br>del mercado financiero que a través del<br>capítulo 2010 sobre gestión de seguridad<br>de la información y seguridad puede<br>fiscalizar a los bancos y haga una serie<br>de otras instituciones que establece la<br>ley cuando existan brechas de seguridad<br>obligándolas a informar en un periodo de<br>treinta minutos Entonces por este<br>desafío está en<br>institucional Clara coherente y ojalá<br>única de manera que podamos tener una<br>una uniformidad en el criterio de la<br>jurisprudencia administrativa y no estar<br>pululando cierto por distintos<br>organismos que puedan que puedan<br>sancionar una misma conducta infractoria<br>y así nos infringir el famoso principio<br>del derecho administrativo el idem<br>conforme al cual se Procura impedir que<br>como dije anteriormente un hecho que ha<br>sido sancionado o que ha servido de base<br>para la elaboración de una pena se ha<br>autorizado nuevamente para una sanción<br>hasta ahí termina mi presentación<br>Muchas gracias Nicolás por tu<br>presentación donde has hecho un una<br>mirada bien importante sistematizado de<br>forma bien práctica las distintos<br>problemas o déficits que tiene nuestra<br>legislación en materia de datos<br>personales Y también estando un poco a<br>lo que es el contenido del proyecto de<br>ley Así que te agradezco mucho tu<br>presentación bien interesante haciendo<br>abriendo los puntos precisamente que<br>vamos a abordar con nuestro siguiente<br>expositores como bien señalaba<br>anteriormente corresponde en el segundo<br>lugar la presentación de Felipe<br>Fernández quien es abogado de la<br>Universidad Católica de chile con un<br>máster en derecho y tecnología por la<br>universidad de beltley y es socio<br>adjunto en Chile Felipe Muchas gracias<br>por haber aceptado nuestra invitación y<br>te deseo la palabra para tu presentación<br>Muchas gracias Claudio por la invitación<br>Muy buenas tardes a todos en esta parte<br>de la presentación lo que vamos a<br>abordar dice relación principalmente con<br>el régimen de responsabilidad que existe<br>bajo la actual y antigua le di 1928 para<br>luego analizar ya más en detalle Cuál es<br>la regulación en materia de cumplimiento<br>que propone el proyecto de ley para<br>finalmente terminar viendo como hemos<br>visto nosotros que la industria está<br>enfrentando este proyecto y para<br>comentar un poco sobre los desafíos de<br>lo que se ahora respecto del primer<br>punto el régimen de responsabilidad y y<br>algo anticipó Nicolás eh nuestra ley la<br>verdad es que de manera bastante escueta<br>dice que el responsable de datos tiene<br>que cuidar los datos con la debida<br>diligencia y clase responsable de los<br>daños que la verdad es que no recoge<br>mucho más que un principio básico del<br>Derecho civil donde si uno causa un daño<br>tiene que indemnizar recogemos una regla<br>general pero no andamos mucho más allá<br>ahora<br>que tengo que independizar en el evento<br>que yo provoque un daño la ley también<br>lo especifica pero dice básicamente que<br>recurriendo nuevamente a la regla<br>general que yo tengo que indemnizar los<br>daños patrimoniales y Morales que haya<br>causado por el mal procesamiento de los<br>datos en la medida que yo sea capaz por<br>supuesto de probarlo cuál es el problema<br>es que las barreras de entrada tanto en<br>costo como en tiempo son muy altas para<br>reclamar Por qué Porque yo tengo que<br>contratar un abogado tengo que ir a un<br>tribunal civil y probablemente están<br>litigando por un año a través de un<br>procedimiento sumario que para los que<br>no son abogados es un procedimiento un<br>poco más corto que el normal pero<br>Igualmente voy a estar litigando por un<br>año para que finalmente un tribunal diga<br>empresas telecomunicaciones por favor no<br>llame más al señor Felipe Fernando usado<br>en la mañana porque la verdad es que<br>Felipe no ha autorizado el uso de esos<br>datos entonces la Barrera es muy alta<br>para reclamar y el problema que tiene la<br>ley actual también es que no contempla<br>multa por tanto en en un sistema donde<br>tienen que haber ciertos incentivos a<br>cumplir Pero también sanciones<br>relevantes en caso de incumplimiento<br>hace que hoy en día la contingencia<br>legal por supuesto tenemos el sunat y y<br>ciertas industrias más reguladas con<br>industrias financiera pero la<br>contingencia legal hoy día por infringir<br>la ley actual es relativamente baja<br>ahora en temas de cumplimiento Lo cierto<br>es que la ley actual nada regula<br>significa que una empresa no puede tener<br>un modelo de prevención de infracciones<br>en materia de datos personales no Por<br>supuesto que no la puede tener pero lo<br>cierto Es que la ley hoy en día no<br>incentiva en la creación de este tipo de<br>modelos Entonces si uno tuviera que<br>evaluar desde el punto de vista práctico<br>Cómo se ha aplicado la ley actual Y la<br>verdad es que uno debiera ponerle una<br>mala nota por lo que yo les exponía de<br>que la contingencia legal es baja en<br>caso de infringir y Los costos asociados<br>a reclamar son muy altos de hecho<br>resulta paradójico que uno de los casos<br>icónicos en materia de infracciones<br>donde se procedió a reclamar de acuerdo<br>el procedimiento que está establecido en<br>la ley fuera una institución financiera<br>donde ciertas evaluaciones crediticias<br>terminaron en una caja encuesta barriga<br>camino a viña del mar por mal manejo de<br>de de de de cómo se se almacenaban<br>información y donde En definitiva el<br>tribunal en última instancia dijo sí<br>efectivamente Acá hay una infracción a<br>la ley de datos personales pero no<br>corresponde la indemnización porque no<br>se ha podido acreditar un daño cuál<br>parece bastante paradójico ahora el<br>proyecto de ley todos somos fans del<br>proyecto de ley viene viene a resolver<br>este problema y de hecho parte diciendo<br>cuando empieza a analizar los temas de<br>la responsabilidad que el responsable de<br>los datos personales tiene que adoptar<br>acciones o medidas tendientes a poder<br>evitar que se con infracciones leves<br>graves o gravísimas según las clasifica<br>el proyecto de ley lo interesante es que<br>vaya harto el cómo yo debo adoptar estas<br>acciones preventivas y es a través de<br>los modelos de prevención de<br>infracciones consistente en un programa<br>de cumplimiento tal como dijo Nicolás<br>hasta hace poco tiempo el proyecto era<br>difuso en cuanto al cómo yo implementaba<br>este este<br>mecanismo para para prevenir la<br>infracciones porque decía que usted lo<br>puede cumplir de dos formas de signo un<br>delegado o bien eh<br>crea un plan de de cumplimiento a mi<br>juicio correctamente eso se se se se<br>corrigió y finalmente el programa de<br>cumplimiento contempla dentro de una<br>serie de de elementos que tiene que<br>tener la designación de un delegado para<br>la protección de datos personales lo<br>interesante del proyecto es que es bien<br>pedagógico en cuanto a qué es lo que<br>tiene que tener este programa de<br>cumplimiento y es bien detallado y<br>y es interesante para las compañías para<br>que empiecen a las que no lo han hecho<br>empiezan a trabajar en esto es que puede<br>tomar mucho tiempo finalmente dar una<br>idea dar uno de estos planes porque uno<br>no solamente tiene que Designar a este<br>querido delegado de protección de datos<br>sino que también tenemos que identificar<br>Cuáles son los datos que procesamos<br>Quiénes son los titulares de esos datos<br>para que los ocupamos Cuáles son las<br>actividades dentro de la compañía que<br>pueden generar un riesgo en materia de<br>datos personales o pueden incrementar el<br>riesgo asociado del procesamiento que<br>puede ser con sustantivo algún tipo de<br>actividad comercial tenemos que idear<br>protocolos destinados a prevenir esos<br>riesgos<br>crear mecanismos para poder informar<br>dentro de la compañía cómo estamos en<br>materia de procesamiento de datos Y<br>también idear ciertos mecanismos para<br>tener una comunicación Clara y directa<br>con la agencia de datos personales<br>Incluso en la el proyecto de ley<br>contempla que dentro de nosotros<br>tengamos que establecer cierto tipo de<br>sanciones en caso incumplimiento por<br>parte de alguno de los trabajadores e<br>incluso un procedimiento de denuncia por<br>tanto el proyecto de ley la verdad es<br>que ahonda bastante en cuanto al Cómo<br>nosotros tenemos que crear este tipo de<br>planes ahora me quiero centrar un poco<br>en la figura del delegado porque el<br>proyecto la verdad es que también nos da<br>harta información respecto a quién lo<br>designa qué tiene que hacer Cuál es su<br>pega En definitiva y el proyecto la<br>verdad es que le da arte importancia al<br>delegado muchísima importancia eh Y<br>parte diciendo De hecho que quien tiene<br>que Designar a esta persona no es nada<br>más ni nada menos que la máxima<br>autoridad directiva administrativa de<br>una compañera o sea son las personas que<br>mandan dentro de la entidad y quién<br>puede ser esta persona asumiendo que va<br>a tener un cargo bien importante y<br>también lo anticipada Nicolás es una<br>persona que no dice que tiene que ser<br>abogado o que tiene que ser ingeniero o<br>que tiene que tener tal o cual profesión<br>sino que es una persona que tiene que<br>tener las capacidades en este tipo de<br>materias pero sobre todo que tiene que<br>ser autónomo en cuanto a sus decisiones<br>independiente y que no tiene que tener<br>eventuales conflictos de interés y Y<br>esto es relevante porque muchas veces<br>dentro de una misma compañía pueden<br>haber conflictos respecto a lo que<br>quiere el área de producción lo que<br>quiere el área de marketing lo que<br>quiere el área de auditoría etcétera<br>etcétera y la persona que cumpla con<br>este rol tiene que tener el cargo por<br>decirlo por decirlo de cierta forma para<br>poder decir no esta actividad la verdad<br>es que no debiera realizarse porque lo<br>cierto Es que eventualmente podría<br>infringir tal cual dato O podría<br>incrementar el riesgo asociado a al<br>procesamiento de tal o cual información<br>qué es lo que necesita esta persona que<br>ya sabemos que lo designa la gente<br>importante y que tiene que ser una<br>persona capacitada que tenga<br>Independencia en cuanto al rol que va a<br>cumplir tiene que tener medios tiene<br>tener plata tiene que tener facultades y<br>En definitiva tiene que tener recursos<br>para que la figura del delegado Y esto<br>es súper importante no sea una figura de<br>papel lo que muchas veces ocurre en la<br>industria es que<br>en materia de designación de ciertos<br>cargos hacemos un check porque<br>designamos no sé Felipe Fernández Como<br>delegado pero lo cierto es que si es que<br>ese Felipe Fernández en la práctica no<br>tiene recursos no es independiente no es<br>autónomo y no tiene o tiene conflictos<br>de interés la verdad es que ese delegado<br>en la práctica sirve re poco y no va a<br>estar cumpliendo con en el espíritu del<br>proyecto que es finalmente que existe<br>una persona responsable dentro de las<br>compañías que está a cargo de el manejo<br>de los datos ahora<br>el proyecto también Establece que los<br>programas de cumplimiento tienen que<br>certificarse la agencia de datos<br>personales de hecho el proyecto dice que<br>que tiene que dictarse un reglamento<br>donde vamos a hacer incluso una bajada<br>mayor a estos requisitos que tienen que<br>tener los los programas y si es que<br>finalmente usted cumple con todo esto la<br>agencia o no sabemos si haber un mercado<br>secundario quizás como ocurrió con con<br>los programas de cumplimiento y y<br>elnaque en materia de consumidores En<br>definitiva usted cumple con lo que yo<br>como autoridad y y lo que dice la ley En<br>definitiva usted tenía que cumplir ahora<br>por qué es importante todo esto tiene<br>gran importancia en cuanto a la<br>contingencia legal y reputacional que<br>les comentaba al principio y también lo<br>anticipada Nicolás hoy día o con el<br>proyecto de ley una vez que sea ley la<br>verdad es que la contingencia legal<br>patrimonial por infringir es alta<br>multas de veinte mil UTM la verdad es<br>que son analoga multas que eventualmente<br>pueden existir en temas de libre<br>competencia pero en temas como este la<br>verdad es que no lo conocíamos por lo<br>tanto infringir el proyecto de ley<br>pecuneramente va a ser realmente caro Y<br>qué es lo bueno si es que idealmente que<br>nadie infrinja por supuesto Pero qué<br>pasa si es que yo tenía un programa<br>implementado y certificado eso va a ser<br>un atenuante de responsabilidad por qué<br>bueno porque usted obró lo más<br>diligentemente posible para efectos de<br>que no hubiera un mal procesamiento de<br>datos personales al interior de su<br>compañía por entidades pero pero En<br>definitiva<br>el daño patrimonial de esa compañía va a<br>ser menor si usted cumple con estos<br>planes de cumplimiento y y nada que<br>decir qué pasa con los aspectos<br>reputacionales ahora<br>cinco minutos Felipe perfecto Claudio en<br>nuestra experiencia qué es lo que hemos<br>visto en la respecto al proyecto y los<br>modelos de cumplimiento primero que que<br>desde hace un tiempo ya existe<br>conciencia de que esto es algo relevante<br>o sea esto viene Lamentablemente se ha<br>demorado más de lo que muchos<br>quisiéramos y parece el cuento Pedrito y<br>el lobo pero probablemente este año sí<br>vamos a tener una ley por lo tanto<br>existe esta conciencia de que es algo<br>relevante eh existe interés también en<br>diagnosticar el Cómo estamos porque una<br>cosa es saber lo que nos va a exigir el<br>proyecto de ley pero una cosa muy<br>distinta es tener conocimiento del Gap<br>que existe entre como estoy y qué es lo<br>que me falta<br>hemos visto eso sí que el interés Es<br>dimisible dependiendo por supuesto de la<br>industria que se trate industrias de<br>retail o de consumo masivo empresas de<br>telecomunicaciones o o o o compañías que<br>estén en el mundo médico la verdad es<br>que tiene un interés mayor porque el<br>procesamiento de datos que ellos hacen<br>es mucho más intensivo y por lo tanto<br>están más expuestos a<br>eventuales procesamientos no debidos de<br>lo que nos dice el proyecto de ley ahora<br>lo que sí creo que que falta como<br>desafío a pesar de que existe conciencia<br>y que hay compañías que la verdad es que<br>ya se subieron el carro los diagnósticos<br>y están implementando medidas para<br>efectos de cumplir con los gaps es que<br>aún falta un poco creo yo en la<br>industria el entender primero que esto<br>no es una ley que para alcanzar el<br>cumplimiento normativo uno pueda tener<br>hermosos términos y condiciones<br>fabulosas cláusulas y notables<br>protocolos la verdad escrito si es que<br>ellos no tienen un correlato con lo que<br>en la práctica las empresas hacen a<br>nivel de procesos de sistemas y<br>tecnología porque muchas veces nos ha<br>pasado que que a nivel de fiscalía<br>uno ve horas de arte la verdad en<br>términos jurídicos respecto a Cómo se<br>procesa la información como debiera<br>procesarse pero cuando uno empieza a<br>hacer el doble clic en en temas de<br>proceso con otras algunas de las<br>compañías tecnología por ejemplo la<br>verdad es que los datos no solo se<br>recolectan de las fuentes que dicen los<br>temas de condiciones la verdad es que se<br>almacenan por un tiempo más de lo que<br>dicen los términos y condiciones o se<br>comparten con algún tercero que no<br>estaban en una cláusula contractual<br>Entonces es re importante el entender<br>que el cumplimiento normativo del<br>proyecto se alcanza<br>entendiendo de que hay un trabajo legal<br>pero gente que también entienda de<br>procesos de sistemas y tecnología y y lo<br>segundo en en temas de desafío es que<br>acá no existe la los temas estándar o<br>las cláusulas estándar o cosas que<br>nosotros podamos replicar de una<br>compañía a otra aún cuando sean de la<br>misma industria la verdad es que<br>nosotros creemos que acá los trajes<br>tienen que ser bien a la medida el<br>procesamiento puede ser muy distinto de<br>datos entre la compañía a y b aún cuando<br>están en la misma industria y da la de<br>ahí la importancia de que haya que<br>conocer desde ya<br>Cómo estamos porque el proyecto de ley<br>ahora con la última edificación va a<br>entrar en vigencia en un par de años<br>desde que se publique pero cuando hay<br>que invertir en proceso en tecnología en<br>sistema y en aspectos legales la verdad<br>es que ese plazo puede ser no suficiente<br>la verdad es que yo creo para los que<br>les gusta la música que el proyecto en<br>especie de<br>pero se puede transformar en un Highway<br>to gel si es que la verdad es que<br>nosotros no tomamos en serio lo que se<br>viene con el proyecto de ley Así que eso<br>por mi parte Claudio y muchas gracias a<br>todos<br>Muchas gracias Felipe por por tu<br>presentación donde nos abordado<br>precisamente la importancia de los<br>programas de<br>de tal forma que establece el proyecto<br>electo ya está en tramitación y<br>evidentemente algunos desafíos que<br>vienen y sobre todo yo tomaría un punto<br>importante para ti Que<br>todas todo va encaminado acá Este año<br>vamos a tener ley por lo tanto la<br>importancia de las empresas de poder<br>comenzar ya abordar precisamente estas<br>materias poder Ya empezar a poner al día<br>sus determinados procesos para poder<br>efectivamente una vez que entre en<br>vigencia la ley tener toda la al día es<br>la dinámica que tú decías también para<br>poder mejorar su relación con los<br>clientes y usuarios Por cierto bien<br>entonces según el programa que hemos<br>establecido ahora le corresponde la<br>presentación a javiera Moreno Muchas<br>gracias javiera por haber aceptado esta<br>invitación que realizamos desde doe<br>actualidad jurídica y maglionas abogados<br>para poder acompañarnos en este<br>seminario javiera Moreno es abogado<br>Universidad de chile candidata magíster<br>en el reglamento europeo de protección<br>de datos colaboradora de la ong<br>constitucional y socia demore legal eh<br>javiera Tienes tu tiempo asignado para<br>poder participar y acompañarnos en este<br>seminario<br>Muchas gracias Claudio por la invitación<br>muchas gracias a todos los panelistas y<br>Adobe por esta instancias porque la<br>verdad es que como conversábamos<br>anteriormente ha sido muy buen timing en<br>el que vamos a tener la oportunidad de<br>conversar y discutir estos temas que son<br>tan relevantes y que a personas como yo<br>las cuales estemos desde el otro lado<br>también desde el activismo nos Parecía<br>un sueño es poder contar con una ley que<br>ya va a ser esperamos este año el año de<br>la ley de protección de datos y que nos<br>olvidemos un poco de la diecinueve mil<br>veintiocho qué tanto terrores de cabeza<br>nos ha traído en el último tiempo de<br>todo quienes litigamos de hecho Felipe<br>comentó el caso precisamente de de que<br>un banco<br>[Música]<br>realizó una destrucción<br>y se deshizo de uno de unos datos pero<br>lamentablemente no pudo ser comprobado<br>en daño moral la inmunización Entonces<br>el estándar para quienes litigamos en<br>esta materia en en esta con la ley de<br>protección de datos actual nos hace muy<br>difícil el poder que las personas puedan<br>ejercer sus derechos y ese es uno de los<br>principales puntos que nos interesa<br>plantear y abordar gracias a la creación<br>de la agencia de protección de datos Y<br>también recoger el punto que que señala<br>el proyecto de ley respecto de la del<br>desarrollo de programas proyecto<br>acciones de discusión promociones<br>información a la ciudadanía porque<br>cuando yo empecé en este tema desde la<br>desde la sociedad civil ni siquiera yo<br>sabía lo que era un dato y eso es<br>sumamente relevante Porque todos los<br>datos que nosotros<br>manejamos<br>Nosotros perdemos la de como como<br>usuarios como como personas naturales el<br>control de los mismos y creemos es que<br>en este caso de alguna forma se vuelve a<br>poner la palestar acciones tan<br>importantes porque no nos tenemos que<br>olvidar que sin lugar a dudas los datos<br>personales son parte son atributos de<br>nuestra personalidad Y en este caso son<br>están protegidos Ya en un a nivel<br>constitucional específicamente en el<br>artículo 19 número 4 pero que han ido<br>yo creo que la falta de especialización<br>en estos temas han habido<br>mermando la la el ejercicio de estos<br>derechos por ejemplo pasa mucho en lo<br>que es la antigua ley y en la<br>tramitación de recursos de protección<br>que se vieron a través de este tipo de<br>temas o también la misma acción que<br>establecía la ley<br>establece todavía o sea que no tengamos<br>ley la acción de necesariamente contar<br>con<br>un abogado para poder obtener una<br>infracción Y eso va a diluir que se va a<br>ir viendo con el tiempo porque<br>efectivamente<br>el acceso a la a la<br>justicia civil es una justicia si es<br>compleja es cara necesita el patrocinio<br>un letrado Y eso intensifica<br>la vulneración a los mismos derechos<br>puesto que no se tiene el acceso para<br>poder<br>proteger los datos Entonces en este caso<br>es muy importante también que no solo la<br>agencia busque las sanciones porque<br>obviamente Es evidente que los los<br>las normas que van hacia el cumplimiento<br>de las empresas puedan sino que puedan<br>prevenir este tipo de mal uso de datos<br>sino que también las campañas de<br>difusión son sumamente importantes en<br>este tipo de<br>de situaciones esto a que falta la<br>conciencia y es una una cuestión que ha<br>ocurrido a lo largo de los años hoy día<br>datos personales está en la palestra<br>porque son las empresas las llamadas hoy<br>día con la nueva ley a a poner un poco<br>el punto en en este tipo de tratamiento<br>y el resguardo de ellos pero las<br>personas no nos olvidemos que son los<br>titulares de los datos personales sobre<br>todo aquellos de carácter sensible en<br>donde tenemos por ejemplo<br>lamentables fallos que van en contra de<br>lo que por lo menos en mi opinión<br>personal ha sido por ejemplo lo que<br>ocurrió con el consejo para la<br>transparencia en el cual<br>hubo una solicitud respecto a la<br>encuesta de acadé en donde se se entregó<br>una cantidad<br>desproporcional de números telefónicos y<br>sus titulares para efectos de la<br>encuesta en Respecto a los datos<br>y esto Lamentablemente fue algo que la<br>gente no visualiza lo grave que puede<br>ser porque esos datos al final se<br>pierden el control de ellos Entonces es<br>importante señalar y bueno recoger el<br>punto de lo que señalaba también Nicolás<br>respecto a las cuestiones que se están<br>interpuestos en el proyecto de ley<br>hay una hay una profesionalización en<br>cuanto a la creación de esta agencia que<br>también reducirá espero yo los costos y<br>la va a reducir de de espero de una<br>buena manera la judicialización de este<br>de estos temas<br>ha costado a pesar de que son juicios<br>sumarios son juicios rápido estamos<br>hablando de juicios que duran años quien<br>no son que no estén que necesitan de<br>dinero por parte de las personas que han<br>sido vulnerados para incluso poder<br>rendir su propia prueba Entonces en este<br>punto es sumamente importante destacar<br>que la agencia de protección de datos<br>tenga la capacidad para poder solucionar<br>este tipo de vulneraciones y también<br>ideas a lo que el cumplimiento de la<br>nueva ley exige las empresas para poder<br>evitar que ocurran brechas de datos que<br>brechas de seguridad en este caso y de<br>vulneración a la protección de los datos<br>quisiera también bueno el recoger el<br>punto de también<br>de la falta de organismos creo que el<br>tema de sernac si bien es un punto<br>importante pone avance pero si lo si lo<br>ponemos en en perspectiva finalmente a<br>mí lo a mí el miedo que más me da<br>respecto a esta ley que fue lo que<br>ocurrió hace unos años atrás cónse en<br>una precisamente cuando se estableció<br>que iban a haber muchas multas que la<br>descubrieron las multas que<br>efectivamente ya ahí donde<br>Qué ocurrió finalmente que es el famoso<br>que han dicho muchas veces el león<br>sirvientes quiero que vean y luego<br>ocurre con<br>esta atribución que se le otorgó hace un<br>año atrás respecto de la protección de<br>datos en las relaciones de consumo y yo<br>creo que es sin duda fue un gran avance<br>es importante también destacar del del<br>proyecto el registro que lo comentaba lo<br>comentaba Felipe y Nicolás respecto al<br>registro que puedan existir en cuanto a<br>las multas porque precisamente yo creo<br>Bueno yo en mi práctica profesional yo<br>soy litigante entonces me ha tocado<br>litigar en temas de de consumidor y es<br>importante señalar que para las para las<br>empresas el registro que otorga la ley<br>la ley de protección de<br>consumidor que establece el registro de<br>sentencias del cincuenta y ocho bis es<br>un buen<br>aliciente para poder evitar que se que<br>se realicen<br>infracciones o que se pueda llegar a<br>acuerdo en el caso de que existan<br>infracciones aquí yo creo que el punto<br>yo creo que todos estamos de acuerdo que<br>el asunto es evitar las infracciones<br>pero sin duda el registro en este caso<br>también podría ser un buen de<br>la infracción de la de la ley<br>es sumamente relevante que hoy día<br>podamos contar con tanto como decía<br>Nicolás que un estándar el que<br>efectivamente hoy día se cumple la<br>mayoría de los países de la de la red<br>iberoamericana<br>puesto que nos va a poner una mejor<br>posición frente al comercio en la<br>transmisión de datos y sin duda alguna<br>Esperamos que también<br>esto evitar la judicialización<br>innecesaria de Estos tipos de porque la<br>justicia lamentablemente no ha sido<br>eficiente ni eficaz porque yo creo que<br>falta el conocimiento técnico es<br>importante recalcar que tribunales en<br>los tribunales de Justicia<br>Lamentablemente<br>se necesita de la especialización para<br>poder entender estos complejos<br>un complejo escenario en cuanto a la<br>vulneración de la privacidad a la<br>ordenación de lo que son los datos<br>personales yo creo que eso es importante<br>puesto que lamentablemente hemos tenido<br>que probar por ejemplo daños moral<br>cuando de repente son evidentes los<br>baños que pueda producir este tipo de<br>vulneraciones Así que eso más que nada<br>me gustaría bueno agradecer nuevamente<br>por por esta invitación y y dejo a Pablo<br>para que pueda dar<br>su opinión Muchas gracias muchas gracias<br>javiera por tu presentación donde has<br>abordado distintos temas importantes en<br>materia de normativa vigente protección<br>de datos personales que hacen<br>reflexionar desde una mirada desde la<br>sociedad civil y desde alguien que<br>litiga regularmente y por eso nos<br>pareció importante este complemento para<br>poder abordar esta mesa de conversación<br>este diálogo en este seminario Así que<br>muchas gracias javiera bien nos queda el<br>tiempo preciso para nuestro último<br>expositor que es Pablo Contreras Pablo<br>es abogado de la universidad Alberto<br>Hurtado<br>doctor en derecho académico de la<br>universidad central quien se ha<br>especializado en derecho constitucional<br>protección de datos e Inteligencia<br>artificial Así es que muchas gracias<br>Pablo por haber aceptado esta invitación<br>a participar en esta en este seminario<br>con nosotros es que tengamos tu tiempo<br>asignado para tu presentación<br>Muchas gracias Claudio Gracias Fernando<br>y bueno un gusto estar de nuevo con<br>algunos panelistas que ya conozco hace<br>tiempo<br>esto es un circuito pequeño entonces uno<br>se tiende a volver a encontrar<br>pero pero como como bien han apuntado<br>todos y y sobre todo es una buena<br>noticia yo creo que hay personas que<br>todavía no dimensionan En qué etapa está<br>el proyecto de edad de de reforma de la<br>ley 19.628 y quiero proponerlo así<br>el proyecto está en segundo trámite<br>es decir después de esto vuelve al<br>senado y se acaban los trámites<br>legislativos Cuáles son los escenarios<br>posibles<br>Ahora tiene que revisarlo la comisión de<br>Hacienda pero que solo revisa materias<br>presupuestarias y luego lo tiene que<br>votar la sala de la cámara de diputados<br>con eso el proyecto vuelve al senado y<br>ahí hay dos posibilidades el senado está<br>de acuerdo con lo que hizo la cámara de<br>diputados<br>o si no está de acuerdo se crea una<br>comisión mix se rechazan algunas partes<br>se crea una comisión mixta y se discute<br>acotadamente En qué cuestiones no hay<br>acuerdo esto significa que la<br>probabilidad de que el proyecto de ley<br>se convierta en ley este año es altísimo<br>es más uno podría decir la posibilidad<br>de que el proyecto de ley se convierta<br>en ley durante el primer semestre es<br>alta<br>las dificultades que le quedan por<br>superar son pocas y el principal nudo<br>político y económico que tenía este<br>proyecto era la agencia y en eso al<br>parecer la discusión entre cámaras ya no<br>hay porque el principal rival de diseño<br>institucional que era el consejo para<br>transparencia ha sido descartado por la<br>cámara de diputados y ya había sido<br>descartado por el senado por lo tanto si<br>ustedes me dicen puede haber<br>discrepancia en el senado podría haberlo<br>En qué Quizá en un tema de sanciones o<br>en alguna regla respecto puede haberlo<br>sería muy acotado Y eso puede tener una<br>sesión de comisión mixta dos sesiones a<br>lo más con mucho y eso luego lo<br>despachan las salas de de cada cámara<br>entonces realmente lo que estamos viendo<br>Es que el proyecto de ley va a salir Ah<br>la posibilidad altísima que no salga<br>sería muy raro sería bastante bastante<br>raro Y eso significa que todos los<br>responsables de tratamientos de datos<br>tienen que empezar a ajustarse para que<br>en dos años más empieza a regir la ley y<br>para que en 22 meses empiezo a funcionar<br>una agencia de protección de datos<br>eso es lo que tenemos en vista en el<br>futuro cercano Ah entonces supongamos si<br>A mediados de año<br>esto se convierte en ley bueno de ahí<br>dos años para que esas obligaciones sean<br>empiezan a regir y en abril en mayo<br>tendríamos una agencia del<br>2025 tendríamos una agencia de<br>protección de datos funcionando de eso<br>estamos hablando y a veces<br>reorganizar la arquitectura de flujo de<br>información de tratamientos de datos en<br>instituciones no es tan fácil sobre todo<br>si no lo hemos hecho nunca sobre todo si<br>no nos hemos mirado internamente cuando<br>uno empieza a hablar de esto con<br>cualquier persona en sus propias<br>instituciones<br>no se dan cuenta de la cantidad de datos<br>que tratan las distintos tipos de base<br>de datos que generan no se dan cuenta<br>realmente de lo que se trata muchas<br>personas creen que esto es una política<br>privacidad en un sitio web<br>muchas personas creen que es un aviso de<br>cookies y no saben que al momento en que<br>están pidiendo la cédula de identidad<br>para generar un registro de ingreso de<br>visitantes tiene una base de datos que<br>cuando están mandando un correo<br>promocional tiene una base de datos en<br>fin podríamos seguir detallando hay<br>muchos que no se acuerdan que sus<br>trabajadores son la primera base de<br>datos de muchas empresas en fin yo lo<br>voy a enfocar en básicamente dos cosas<br>voy a hablar del programa con playas y<br>el delegado de protección de datos sobre<br>todo en conexión con la agencia de<br>protección de datos y cuáles son los los<br>puntos de intersección relevantes para<br>cualquier entidad que sea responsable de<br>tratamiento de datos ya y esto atañe al<br>corazón de cualquier discusión sobre<br>compliance y protección de datos<br>y por qué esto es importante<br>quiero decirlo En primer término desde<br>afuera desde la mirada internacional ya<br>hace pocos días atrás ya supimos que el<br>european que es el regulador de la Unión<br>Europea en esta materia del reglamento<br>general de protección de datos<br>se puso una meta para este año ya Cuál<br>es la agenda del european Data<br>protection Board es trabajar respecto de<br>los deeps los delegados de protección de<br>datos Y para eso va a trabajar con toda<br>la agencia regulatorias de Europa para<br>determinar Cuáles son las condiciones de<br>designación Cuál es la posición de los<br>dpo y sobre todo si cuentan con los<br>medios y atribuciones necesarios para<br>cumplir con sus fines esto lo comunicó<br>en su sitio web Hace unos días atrás la<br>semana pasada básicamente Y esto es lo<br>que va a virar el regulador europeo<br>respecto de las agencias en cada estado<br>parte de la Unión Europea Ah y va a<br>dirigir consultas<br>visitas y loco bueno en fin va a<br>recopilar información sobre cuál es la<br>realidad de los delegados de protección<br>de datos Y fíjense esto es a ocho años<br>dentro de la entrada en vigencia<br>el reglamento general de protección de<br>datos pero así de crítico es esto que<br>tiene que dedicársele un año parte del<br>trabajo y la agenda de trabajo de este<br>regulador es enfocarse aquí y por qué<br>Porque el delegado<br>A ver primero porque todavía no hay<br>conciencia y esto hay algunos estudios<br>que lo demuestran en Europa y con todos<br>los avance que tiene Europa todavía no<br>hay conciencia sobre la relevancia al<br>tema de protección de datos todavía<br>tienen un problema respecto a la<br>divergencia legislaciones<br>es un ecosistema normativo mucho más<br>complejo y hay un gran desafío de cómo<br>abordar soluciones uniforme a las<br>transferencias internacionales incluso<br>con el reglamento general de protección<br>de datos Entonces<br>por qué enfocarse en el delegado porque<br>el delegado es el punto de conexión<br>entre el responsable del tratamiento y<br>la agencia y el regulador<br>Y eso quiero mostrarlo con lo que está<br>saliendo de la cámara de diputados en el<br>proyecto l ya el delegado de protección<br>de datos y los programas de compliance<br>es el punto de contacto entre la empresa<br>entre la institución y el regulador y<br>aquí hay muchas oportunidades para<br>quienes se suban a este carro rápido<br>para quienes empiezan a ajustar sus<br>procedimientos porque les estaba<br>comentando Es que<br>este delegado enfrenta<br>una situación muy particular Ah Nosotros<br>con junto a Pablo trigo y Leonardo Ortiz<br>revisamos El entorno regulatorio de la<br>protección de datos sin agencia entonces<br>si en el mundo público tienes a la<br>contraloría tienes al consejo para<br>transparencia Y si en el mundo privado<br>va desde el sernac la cmf o una<br>superintendencia por mencionar distintos<br>modelos de entornos de control y<br>regulatorio entonces la misma falla de<br>seguridad en una institución puede ser<br>que tenga que reportarse a la cmf puede<br>hacer que se tenga de trabajar con<br>sernac puede hacer que se tenga de meter<br>un tercer actor que sería la agencia de<br>protección de datos es un entorno<br>sumamente complejo y es un gran desafío<br>y además es sumamente desafiante porque<br>es transnacional ya Obviamente si la<br>empresa tiene un controlador extranjero<br>que está sujeto a la al artículo tres<br>del reglamento general de protección de<br>datos hay reglas de extraterritorialidad<br>del reglamento que va a ser que esa<br>empresa tenga que ajustarse al estándar<br>europeo Y entonces el delegado tiene que<br>dialogar entre la legislación chilena y<br>el entorno europeo Ah pero no tiene por<br>qué ser solo un controlador si puede ser<br>una aplicación que quiere prestar<br>servicio en distintas partes del mundo<br>Ah entonces no el controlador puede ser<br>completamente chileno pero los<br>tratamientos son transfronterizos y el<br>reglamento de protección de datos podría<br>capturar estos tratamientos a través del<br>artículo tres entonces un entorno<br>extremadamente desafiante para este<br>delegado y fíjense que lo que hace la<br>cámara de diputados y aquí Es bien<br>interesante la cámara de diputados<br>mejora muchísimo el proyecto de ley y Es<br>bien interesante<br>Es bien interesante porque a diferencia<br>de lo que suele pasar se se suele decir<br>que son el senado el que mejora los<br>proyectos se fijan aquí la cámara de<br>diputados con todo permanentemente con<br>el consejo y la asesoría de un grupo de<br>expertos que pusieron en la comisión de<br>Constitución estaba Marcelo drago estaba<br>Romina Garrido estaba Macarena Gatica<br>estaba Claudio y lona estaba Pablo trigo<br>estaba Emilio oñate y ellos fueron<br>advirtiendo ojo en el reglamento general<br>es así bueno eso hizo que por ejemplo en<br>materia de programas de cumplimiento la<br>propuesta del senadora bastante débil Ah<br>digamos escueta Ah era entre<br>nombrar un delegado o tener un plan de<br>cumplimiento y y como bien han dicho<br>Nicolás Felipe esto cambia en la cámara<br>de diputados cambia en la camarita<br>Entonces qué tenemos se fija la<br>obligación de de de establecer la figura<br>del delegado se fijan requisitos para<br>este delegado y se fijan contenidos<br>mínimos para programa de cumplimiento y<br>acá están los puntos de intersección<br>entre la empresa con el delegado y la<br>agencia Ah y el regulador fíjense<br>el delegado una de las principales<br>funciones que que no se le pone mucha<br>atención es que el canal de contacto con<br>los titulares de datos Resuelve la<br>solicitudes de los titulares ya entonces<br>si si aquí no lo hacemos bien Esto puede<br>ser un posible reclamante la agencia Ah<br>entonces el delegado<br>es un punto de contacto con los<br>stakeholders de esa empresa desde el<br>punto de vista del responsable del<br>tratamiento de datos Pero además<br>coopera con la agencia y debe activar<br>los mecanismos en el evento de las<br>infracciones Como por ejemplo el<br>mecanismo de autodencio entonces Déjenme<br>ir a la circunstancias atenuantes<br>perfecto Déjenme ir a la circunstancia<br>atenuante<br>como bien se ha mencionado aquí por<br>Nicolás Felipe javiera el proyecto<br>cambia totalmente el escenario que<br>tenemos actual donde no hay un régimen<br>infraccional relevante ya entonces los<br>incentivos no están alineados al<br>cumplimiento aquí los incentivos están<br>claramente<br>inspirados en el régimen europeo Son son<br>como como bien decían por ahí son multas<br>que en otros sectores no existen<br>nosotros sectores regulados no existen Y<br>entonces la posibilidad de atenuar El<br>impacto de esas sanciones está dado a<br>través del programa de cumplimiento un<br>programa de cumplimiento que tiene que<br>ser certificado ante la agencia entonces<br>las empresas que hoy se empiezan a<br>preparar con diagnósticos con<br>elaboración de documentación quedan en<br>mejor pie para que en 22 meses de<br>publicado en la ley cuando la agencia<br>tenga que empezar a tirar las primeras<br>líneas sobre certificaciones de planes<br>de cumplimiento puedan<br>estar ahí en las consultas públicas<br>puedan estar discutiendo Los criterios<br>pueden estar alertando problemas<br>dificultades etcétera etcétera Y eso<br>además después va a ser clave porque en<br>el evento de la infracción<br>tres a mi juicio tres de las cinco<br>atenuantes claramente competen al de<br>forma directa competen al delegado<br>protección de datos fíjense el artículo<br>36 número dos establece un atenuante la<br>colaboración del infractor si usted<br>tiene una persona especialista<br>que pueda prestar la mejor colaboración<br>de cara al procedimiento sancionatorio<br>es atenuante va a ser calificada de la<br>mejor forma posible la segunda es la<br>autodenuncia se supone un delegado<br>independiente eso supone un delegado que<br>tiene la posibilidad de alertar un<br>directorio Que aquí hay una infracción<br>tan grave que el riesgo de las sanciones<br>tan alto y que la institución debe<br>autodenunciarse para evitar los<br>problemas obviamente la potestad<br>sancionatoria Estatal pero también<br>reputacional Ah cuando la autodenuncias<br>están favor de la de la institución y<br>ahí Obviamente si no hay una una persona<br>Autónoma independiente con los recursos<br>es poco probable que el autodenuncia<br>suceda adecuadamente Y por último<br>obviamente la más obvia de la de todos<br>los incentivos alineados en programas de<br>cumpleaños es que el responsable el<br>tratamiento de datos tiene que haber<br>cumplido diligentemente sus niveles<br>deberes de dirección y supervisión con<br>el certificado expedido por la autoridad<br>y obviamente esto Sin una persona<br>interna que tenga los medios de recursos<br>y que hay y que cuente con la confianza<br>de la máxima autoridad de la empresa es<br>poco probable que se lleve a cabo un<br>programa de certificación del del modelo<br>de con playas Me parece que estos puntos<br>por sí solo muestran la convergencia<br>entre programas de cumplimiento y<br>agencias regulatorias y en esto yo creo<br>que que solo para ir cerrando digamos yo<br>creo que hay que tener presente que que<br>a diferencia de lo que alerta javiera<br>por ejemplo de que aquí pudiésemos tener<br>un regulador sin dientes<br>las posibilidades en este caso son más<br>difíciles el diseño institucional<br>despeja los fantasmas de sernac<br>Ah esto es una autoridad<br>muchísimo más independiente que ser<br>Y entonces las dudas son otras de hecho<br>por ejemplo a mí me genera dudas que la<br>competencia de esta autoridad por los<br>problemas que de cómo se ha interpretado<br>las autonomías constitucionales en<br>nuestro ordenamiento no alcancen a los<br>órganos constitucionales autónomos Y<br>esto es un problema grave a mi juicio<br>respecto a las competencias de la<br>agencias reguladora piensen está por<br>salir un artículo que escribimos junto a<br>Michelle bordachar sobre el escándalo de<br>protección de datos del año pasado que<br>fue Ni más ni menos la filtración o<br>digamos la la falla de seguridad de la<br>información de ser<br>esa falla de seguridad de la información<br>que todavía no tienen resultado en su<br>investigación en su sumarios en fin eso<br>hoy día no quedaría cubierto bajo la<br>competencia a la agencia de protección<br>de datos por las disposiciones que<br>establece que establece el proyecto de<br>ley y me parece que eso es insuficiente<br>de cara lo que necesitamos puede ser hoy<br>día servel puede ser mañana Ministerio<br>Público<br>el día de mañana podemos tener más<br>órganos autónomos constitucionales Banco<br>Central también puede ser en fin me<br>parece que aquí hay una claramente un<br>problema todavía no resuelto en nuestro<br>ordenamiento jurídico pero para el resto<br>de las instituciones que tratan datos<br>toda la administración del estado Por<br>cierto registro civil Ministerio de<br>salud Pero todas las empresas<br>y sobre todo aquellas empresas<br>cuyos reguladores no van a ser la<br>agencia de protección de datos<br>imaginemos una empresa que provee<br>energía y que tiene una superintendencia<br>que que los fiscaliza la agencia de<br>protección de datos va a ser un<br>raro y por lo tanto la labor que presta<br>el delegado protección de datos en esta<br>materia es clave porque es ajeno al giro<br>el negocio y sin embargo las multas<br>pueden ser en algunos casos peores que<br>las de su propio regulador del giro del<br>negocio por eso el desafío enorme yo<br>creo que estamos en buen pie es<br>razonable dos años de vigencia eso fue<br>el plazo de del reglamento general de<br>protección de datos Pero obviamente<br>nuestra brecha nuestro Delta es mucho<br>mayor<br>por lo tanto este tipo de actividades<br>que ya empiezan a alertar sobre Cuáles<br>son las las fortalezas del proyecto<br>Cuáles son las advertencias son claves<br>para poder iniciar un diálogo entre<br>instituciones y al interior de las<br>mismas Muchísimas gracias<br>Muchas gracias Pablo por tu por tu<br>presentación la verdad que has hecho un<br>punto bien bien importante que tiene que<br>ver con la inminente aprobación de este<br>proyecto de ley lo que lo que<br>evidentemente nos pone en un punto<br>importante acá<br>al plazo para la entrada en vigencia de<br>la ley donde van a tener que hacerse<br>todos los ajustes necesarios en las<br>empresas entonces están igual como lo<br>decíamos con los expositores anteriores<br>con Nicolás javiera y Felipe la<br>importancia que las empresas tomen<br>conciencia efectivamente de que esta es<br>una ley que va a ser aprobada finalmente<br>que va a entrar en vigencia y donde los<br>distintos ajustes que se van a tener que<br>hacer desde el punto de vista del sector<br>privado pero también desde el punto de<br>vista del sector público en materia<br>institucional ponen una cantidad de<br>desafíos bien importantes sobre todo y<br>viendo una línea en la cual tú has<br>puesto énfasis que tiene que ver con los<br>planes de cumplimiento y la importancia<br>del delegado en materia de cumplimiento<br>que juega un gol y va a jugar un gol<br>importante sin duda en esta área Les<br>propongo lo siguiente tenemos varias<br>preguntas en que han realizado nuestro<br>público esta ha sido un seminario muy<br>muy interesante para esta materia y dado<br>que estamos con el proyecto de<br>tramitación hay muchas preguntas que van<br>en esa línea también yo voy a hacer una<br>lectura ustedes como expositores pueden<br>ver y tienen a la vista cada una de las<br>preguntas yo solamente las voy a señalar<br>rápidamente para después darles un<br>tiempo de cinco minutos a cada uno de<br>ustedes para que puedan responder estas<br>preguntas si les parece bien lo voy a<br>hacer en el mismo orden que han sido las<br>presentaciones para poder dar cuenta<br>estas preguntas que están acá tengo una<br>primera pregunta que dice Cuál es la<br>extensión de la excepción de<br>consentimiento para el tratamiento de<br>datos personales Respecto a los datos<br>que sean necesarios para comunicaciones<br>comerciales de respuesta directa o<br>comercialización o venta directa de<br>bienes o servicios<br>después se señala una que entiendo que<br>el derecho a reclamar sobre software de<br>algoritmo tiene que ver No solo con la<br>alimentación errónea sino también con<br>los seres de quienes alimentan la<br>máquina es así esa pregunta de Soledad<br>Alonso después viene Sebastián izquierdo<br>quien ha señalado se establece en el<br>proyecto algunas formas de fiscalización<br>de las obligaciones o la agencia de<br>protección de datos quedaría a la espera<br>de recibir denuncias por infracción de<br>derecho<br>Cristian Medina señala pregunta cómo se<br>determinará o Cuál será la medición para<br>la empresa y organización en el<br>cumplimiento de la implementación de las<br>medidas adecuadas en la protección de<br>datos sobre todo cuando sufren un ataque<br>de tipo informático y al momento de la<br>revisión de sus procedimientos esta<br>empresa no cumple con normas mínimas<br>como decir<br>control o no mantiene políticas<br>adecuadas qué será el organismo que<br>determinará ese cumplimiento<br>después hay una pregunta de Cristian<br>Medina<br>la empresa sufre acceso ilícito y<br>alteración de la información pero a la<br>vez no realizó una implementación<br>normativa mínima por filtración de sus<br>bases de datos esto era perdón para<br>cumplimiento la la misma pregunta<br>anterior<br>Isabel santibáñez pregunta respecto al<br>delegado se sugiere la elección de una<br>persona ajena a la compañía<br>constancia pasarín Cómo ven que tengamos<br>varios órganos con facultades<br>fiscalización en materia de protección<br>de datos por ejemplo cmf sernac y la<br>propia agencia Cómo se va a resolver en<br>la práctica<br>Claudia taulis<br>dice soy encargada de cumplimiento de<br>una de una pyme estas capacitaciones en<br>materia libre competencia consumidor<br>tributario ahora protección de datos<br>entre otras siempre se plantea la<br>conveniencia oficial de cumplimiento<br>para cada materia específica creo que<br>eso en realidad no es viable son<br>demasiadas las preguntas en materia del<br>soplado demasiado por materia<br>después viene otra pregunta de<br>Isabel santibáñez que dice cómo se se da<br>la relación entregada prevención y el<br>delegado<br>Cristian Medina<br>después otra pregunta de Camilo saldía<br>acá la ciberseguridad y la protección de<br>datos tiene ciertos puntos de conexión a<br>juicio los expositores Se observa una<br>adecuada coordinación entre los<br>proyectos de ley marco de ciberseguridad<br>y la ley de protección de datos<br>personales hay felicita también por muy<br>buena exposiciones y me quedan Solo dos<br>preguntas Catalina Aranda dice para<br>nicolado Felipe dados los requisitos<br>para el dpo creen que desincentiva la<br>designación interna de este rol debiese<br>recaer en algún externo Qué beneficios o<br>desventajas ver en cada caso y la última<br>pregunta el encargado de protección<br>podría ser una empresa externa puede ser<br>una persona jurídica bien hay varias<br>preguntas Hay una que está dirigida en<br>específico yo como son varias preguntas<br>le puede dar cinco minutos a cada uno de<br>ustedes puede ser un poquito más También<br>tenemos un poco de margen según el<br>horario que hemos establecido para este<br>seminario Así es que en el mismo orden<br>de las presentaciones Nicolás y<br>Gracias Claudio me voy a hacer cargo de<br>agradecer de tres preguntas que son las<br>que más se repiten primero con respecto<br>a la extensión del consentimiento el<br>proyecto de ley que se está tramitando<br>la cámara al igual que la ley vigente la<br>ley establece dentro del catálogo de<br>excepciones para no para no tener el<br>consentimiento del titular y así<br>realizar su tratamiento está el de las<br>comunicaciones<br>comerciales efectivamente sigue<br>manteniendo la línea de lo que se llama<br>el up out básicamente es lo que hay<br>detrás de esto es incentivar el<br>marketing la publicidad en especial en<br>aquellas empresas que no tienen el<br>tamaño suficiente ni en la espaldas<br>financieras para hacer publicidad sin<br>perjuicio evidentemente quedamiento se<br>mezcla con temas del consumidor es que<br>habiendo yo recibido una publicidad<br>siempre me tienen que dar las<br>facilidades y un<br>Hay un procedimiento claro para cancelar<br>el envío de esas comunicaciones<br>comerciales momento en que cuando una<br>vez lo manifiesto deja de ser<br>obligatorio para la empresa no seguir<br>enviándome comunicación eso se<br>mantendría y y se mezcla un poco la la<br>pregunta mezcla también pero de buena<br>manera o y que aprovecha de tocar otros<br>temas con respecto a Qué pasa cuando hay<br>una relación contractual de un medio<br>bueno eso en términos prácticos<br>significa que hay un interés legítimo O<br>sea yo no puedo contratar con alguien<br>con un proveedor con alguien que me<br>presta un servicio en un determinado y<br>que me pide los datos Yo después no<br>puedo ejercer los derechos arcos para<br>eliminar eso eso esos datos Porque<br>básicamente estaría dejando desarmado al<br>acreedor para exigir el cumplimiento de<br>las obligaciones imagínense que el día<br>de mañana yo quiero cancelar o eliminar<br>mi dato relacionado con el domicilio<br>Bueno cómo me van a poder notificar de<br>la demanda Y cómo voy a poder hacer<br>todas las acciones que me faculta la ley<br>para el cumplimiento de una obligación<br>en específico<br>la segunda pregunta de la cual me quiero<br>acercar o que fue específico pero que se<br>fue repitiendo Era sobre la conveniencia<br>de si el dipio tenía que ser una persona<br>interna o externa a ver en lo personal<br>yo creo que lo mejor es que sea alguien<br>interno porque es alguien que conoce la<br>dinámica del del negocio sabe el volumen<br>o tiene una aproximación del volumen de<br>datos que se trata de la naturaleza los<br>datos de extensión en territorio lo que<br>les va a permitir tener una mejor<br>posición para responderle a los<br>distintos requerimientos de la agencia<br>en especial tomando en consideración que<br>va a ser una agencia con facultad de<br>fiscalizadora de consulta etcétera yo no<br>sé si alguien tan externo podría<br>contar con es con esa ventaja ahora<br>poniendo un poco ahora el diálogo y<br>Tratando de buscar las ventajas de una<br>moción que no estoy de acuerdo el el<br>una un ipv externo podría contar con la<br>gran ventaja de de tener esa<br>Independencia tanto económica como<br>administrativa como mencionaba Felipe<br>cierto De que al ser las personas<br>importantes las que me van a Designar a<br>mí si yo soy externo no hay una relación<br>de subordinación y dependencia con<br>respecto a ello Y lograr tu me va a<br>dejar con más libertad para poder hacer<br>el trabajo y no va a importar tanto el<br>día de mañana mantener mi trabajo frente<br>a un eventual daño reputacional que<br>podría tener una filtración de datos no<br>Entonces que esos esos son básicamente<br>mis dos respuestas que son bastante<br>repetidas y una de ellas está dirigida<br>muy bien muchas gracias Nicolás por tu<br>respuesta<br>siguiendo el orden que hemos establecido<br>después ahora viene<br>Felipe Fernández<br>Muchas gracias yo me voy a referir<br>algunas preguntas que también<br>se repiten respecto a el quién debiera<br>ser el delegado de materia de protección<br>de datos<br>y Y la verdad es que la respuesta<br>no es que sea difícil pero sí tiene que<br>atender a la realidad particular de cada<br>compañía y y en ese sentido reitero lo<br>que dije acá no existen las cosas<br>estándares o cosas que sean replicables<br>simplemente que uno puede buscar en<br>internet y la verdad es que lo copio mi<br>compañía porque depende mucho la<br>realidad de una empresa y en ese mismo<br>contexto el delegado de protección de<br>datos Bueno hay algunas preguntas que<br>dicen bueno puede ser el encargado de<br>prevención puede ser el oficial de<br>cumplimiento la verdad es que es la<br>medida que cumpla con los requisitos o<br>con las condiciones que te establece el<br>proyecto de ley no hay ningún problema<br>la ley no dice si es que el delegado<br>tiene que estar radicado en fiscalía o<br>en auditoría o en el departamento de<br>cumplimiento Y la verdad es que es<br>nuestra experiencia muchos casos por<br>ejemplo en empresas de tecnología el dpo<br>está a cargo de el área de Haití Por qué<br>Porque son los que conocen con mayor<br>detalle En cuál es el día a día en el<br>procesamiento de los datos conoce mejor<br>los riesgos conocen mejor En definitiva<br>para qué día entre estamos ocupando los<br>datos entonces<br>más que en el quién uno debiera ser<br>capaz de identificar cuál es el cargo<br>independiente del área de la compañía de<br>que se trate que pueda cumplir con estos<br>roles de autonomía no tener conflictos<br>de interés En definitiva ser<br>independiente entonces raya para sumas<br>para las preguntas dos preguntas<br>específicas puede el delegado ser el<br>encargado de prevención Sí en la medida<br>que cumpla con lo que dice el proyecto<br>puede ser el oficial de cumplimiento Sí<br>en la medida que para esa compañía le<br>funcione En definitiva porque<br>dependiendo de la industria que se trata<br>las particulares características de esa<br>compañía como les digo podría ser que el<br>delegado A lo mejor funcione mucho mejor<br>en el área de ti por decir por decir<br>algo y respecto a la pregunta respecto a<br>si es que quizás conviene<br>tercerizar el rol del delegado yo<br>coincido con con Nicolás respecto a que<br>es un rol que requiere tener mucho<br>conocimiento del día a día del<br>funcionamiento de la compañía es alguien<br>que tiene que entender el negocio que<br>tiene que estar al tanto del flujo de<br>los datos del ciclo de vida de los datos<br>del día a día y por lo tanto pareciera<br>si bien la verdad es que esto depende<br>del caso caso Yo sé que la gente oye que<br>uno diga que depende el caso caso pero<br>de verdad depende la realidad de cada<br>industria pero pero tiende a coincidir<br>de que<br>el ese rol pareciera que una persona<br>interna podría asumirlo de mejor manera<br>eso no quiere decir que en otras en<br>otros países que son mucho más maduros<br>que nosotros en cuanto a el tiempo que<br>llevan cumpliendo con<br>altos estándares en materias de<br>crecimiento de datos personales<br>efectivamente tercerizan esto exista<br>creado industrias secundaria abogado<br>externo Bueno usted tiene a su dvo<br>externo que prestan este servicio pero<br>muy probablemente sobre todo en una<br>etapa de implementación de la ley que va<br>a ser compleja eh coincido con mi amigo<br>Nicolás de que de que probablemente una<br>persona interna pueda cumplir mejor con<br>ese rol<br>Muchas gracias Felipe javiera<br>bien Bueno yo me gustaría que me cargo<br>respecto de la pregunta de Soledad que<br>señala que el respecto el derecho a<br>reclamar sobre dos fuerzas de algoritmo<br>en este caso eh Bueno en tanto la<br>experiencia comparada de lo que está el<br>reglamento el reglamento europeo<br>protección de datos La idea es que este<br>nuevo derecho que nace hoy día con<br>además de los Derechos arcos es sin<br>poder impugnar las decisiones que se<br>tomen en cuanto a<br>las decisiones automatizada y da la<br>posibilidad en este caso de acuerdo a la<br>experiencia corporal se puede reclamar<br>esta no solamente en la alimentación<br>sino que también es un derecho propia<br>mental o sea es más amplio de lo que lo<br>que señale esta pregunta lo que se<br>apunta es importante también que lo<br>recoge en la dentro de la de la<br>normativa que está en el proyecto que<br>dentro de la evaluación de impactos se<br>busca evaluación de la evaluación<br>sistemática de estos aspectos personales<br>del tratamiento o las decisiones<br>automatizadas para la elaboración de<br>perfiles entonces importante que sea un<br>derecho más que le otorga el titular<br>para poder reclamar respecto de estas<br>decisiones y solicitar en este caso<br>también<br>la intervención de la intervención de la<br>humana en este tipo de decisiones<br>también<br>había otra pregunta<br>acá Ah bueno Sebastián izquierdo bueno<br>efectivamente una de las principales<br>facultades que tiene la ciencia<br>protección de datos de la manera en que<br>está redactado el proyecto establece una<br>que sus principales obligaciones la<br>fiscalización de la agencia de<br>protección de datos Entonces en este<br>caso no solamente sería a través de la<br>de recibir denuncias de la infracción<br>sino que también en la fiscalización<br>es se le otorga como una de sus<br>principales y que bueno también estoy<br>muy de acuerdo con lo que con lo que<br>señala<br>Felipe y Nicolás Respecto a los dpo<br>porque principalmente por el nivel de de<br>conocimiento que tienen que tener la las<br>personas que estén dentro de la empresa<br>y la relación que tengan ahora es el<br>conflicto efectivamente de lo que decía<br>Nicolás si es que quiere mantener su<br>pega o no pero la importancia es de<br>poder tener la principal Independencia y<br>Carta blanca Para poder ejercer los<br>deberes que como de peores implica y le<br>otorga la ley<br>Muchas gracias javiera<br>corresponde para cerrar la parte de la<br>respuesta de Pablo Contreras<br>Gracias Claudio creo que me voy a<br>enfocar en tres temas lo que preguntaba<br>Sebastián y contestaba javiera respecto<br>de la agencia que tenga facultades de<br>fiscalización<br>autónomas no no previa denuncia<br>esto es clave porque significa que si<br>uno observa la la experiencia comparada<br>unas primeras cosas que debe definir una<br>agencia reguladora como esta es un plan<br>de fiscalización en base a riesgos ya Y<br>si realiza eso<br>tomemos la experiencia Europea el la<br>primera área<br>de riesgo en la experiencia europea si<br>un observador regulador europeo es salud<br>ya<br>datos médicos datos sensibles Por cierto<br>y luego son niños niñas y adolescentes<br>porque capturar esos datos te permite<br>diseñar trayectorias de perfiles<br>entonces puede ser que algunos crean<br>esto la experiencia europea entonces<br>puede ser que algunos crean que una<br>escuela un colegio particular<br>subvencionado no está como en la misma<br>posición que el retail y sin embargo<br>puede ser que el tratamiento que<br>realicen ahí no esté al nivel de lo que<br>se espera y que puede hacer una parte el<br>mapa de riesgo que Define a un plan de<br>fiscalización claro nos han fiscalizado<br>todos los colegios particulares<br>subvencionados pero o a todos los<br>jardines infantiles digamos pero pero<br>por el mapa de riesgo esos son datos<br>muy muy significativos en esta materia<br>Entonces no solo y con esto que para<br>contestar la la pregunta no solo es que<br>la autoridad tenga la<br>facultad legal para<br>de oficio de de su propia iniciativa<br>fiscalizar sino que además Define y esto<br>puede ser más o menos participativo<br>Define<br>Cuáles son los criterios de riesgo para<br>la priorización en la fiscalización y es<br>una cuestión clave o sea esto existe hoy<br>día por ejemplo son Nike tiene planes de<br>fiscalización en base a mapas de riesgo<br>o sea son cosas que ya existen en chile<br>y no No es novedad pero pero si uno<br>observa la experiencia comparada donde<br>hay mucha intersección entre datos<br>personales y ciberseguridad<br>Esas son dos materias que uno debiese<br>advertir desde ya Ah entonces no sé si<br>hay alguien aquí asesorando a<br>responsables de tratamiento materia de<br>salud o en materia de niños niñas y<br>adolescentes Ah ojo esto no significa<br>solo colegio digamos o establecimiento<br>educacionales bueno Esto es clave<br>solo para ver las tendencias comparadas<br>el segundo tema quiero a propósito de de<br>las preguntas de de seguridad la<br>información falla de seguridad<br>ciberseguridad etcétera que que por ahí<br>está Cristian y también estaba<br>Camilo a ver esto cada vez que uno<br>conversa de esto a veces no sé cuando a<br>mí me ha tocado conversar con gente en<br>empresa creen que que datos personales<br>es básicamente seguridad la información<br>es como que no se filtren los datos Ah<br>que no me hackeen el computador entonces<br>hay una mirada un poco reduccionista y<br>es obvio que<br>estos dos conjuntos tienen<br>intersecciones Ah la ciberseguridad<br>tiene intersección con la protección de<br>datos en la seguridad de activos de<br>información en donde se incluyen Por<br>cierto los datos personales pero la<br>ciberseguridad protege otros activos de<br>información que no son datos personales<br>nada pueden haber cifras que no permiten<br>identificar a un a un a una persona<br>determinado y o determinable entonces<br>hay una intersección Pero hay Campos<br>completamente autónomos digamos en la<br>ciberseguridad hay toda una parte de los<br>delitos informáticos<br>toda una parte de de resiliencia de los<br>fierros de la de los del Hardware que<br>puede o no tener intersección con datos<br>personales<br>y hay una parte de datos personales que<br>no se toca o es difícil que se toque<br>digamos a veces con<br>con ciberseguridad por ejemplo<br>ciberseguridad no se encarga de<br>solicitudes de derechos de rectificación<br>de datos personales<br>puede tener el sistema informático que<br>operar pero no no es que la<br>ciberseguridad está pendiente eso<br>Entonces el caso más por qué digo los<br>derechos arcos porque la solicitud de<br>acceso a datos personales puede ser una<br>cuestión más corriente de que haga de<br>las facultades que ejerza un titular de<br>datos presta Un responsable del<br>tratamiento y que el encargado de<br>seguridad de la información no tenga<br>mucho que decir se fijan<br>y y esto digamos El ejercicio del<br>derecho de acceso las reclamaciones de<br>laico el regulador de de Reino Unido el<br>laico recibe al año<br>mil reclamos por infracciones al derecho<br>de acceso o sea Esa es la magnitud y<br>estamos hablando solo del derecho acceso<br>y esto no tiene punto de intersección<br>con ciberseguridad ahora a la pregunta<br>de esto es por ejemplo si tengo una<br>falla de seguridad y puede haber<br>involucrado un delito informático eh<br>Quién tiene que tomar Qué decisión y<br>esto es una típica pregunta en donde uno<br>tiene que decir aquí hay distintos<br>ámbitos del derecho involucrado una<br>cuestión en la investigación penal Y<br>puede que el mismo hecho genere<br>responsabilidad desde el punto de vista<br>de la protección de datos y no genere<br>responsabilidad penal se fijan entonces<br>hay que tenerlo súper presente entonces<br>un mismo hecho en esta materia puede<br>generar distintos órdenes de<br>normatividad y por eso es siempre<br>importante ver que más allá de los<br>puntos de intersección hay que ver las<br>especificidades de cada materia<br>quiero cerrar con con el último perdón y<br>esto conecta con la con la pregunta que<br>que hacía de constanza que aquí tenemos<br>un entorno regulatorio muy complejo<br>donde la agencia de protección de datos<br>llega muy tarde donde ya hay muchas<br>instituciones que realizan labores de<br>enforcement y que ya tienen alguna<br>jurisprudencia en algunos casos tienen<br>algunos criterios Y entonces si uno lee<br>la ley de bases de Procedimientos<br>administrativos donde hay un deber de<br>coordinación regulatoria bueno Esa esa<br>coordinación e insuficiente de cara al<br>esfuerzo y los dilemas de acción<br>colectiva de la agencias en esta materia<br>aquí va a haber un periodo de ajuste<br>Lento no sabemos cuánto<br>y por eso estar al día desde Cuál es la<br>mirada la superintendencia de salud<br>hasta Cuáles fueron los criterios en el<br>pasado el consejo para la transparencia<br>son relevantes para ver cómo argumentar<br>un caso ante la agencia de protección de<br>datos se fijan por eso el mapeo de la<br>fragmentación del entorno sectorial de<br>protección de datos claves Ah entonces<br>Bueno eso es parte de lo que hemos<br>estado investigando hace tiempo desde<br>unos proyectos con decir quiero cerrar<br>con el último tema que que a propósito<br>los encargados y y los delegados de<br>protección de datos y adentro afuera a<br>ver yo creo que aquí hay básicamente dos<br>variables relevantes para calibrar esto<br>teniendo coincidir Que obviamente<br>pareciera más más sencillo y reduce<br>mejor Los costos el elegado interno pero<br>Déjenme Cuáles son las variables primero<br>es la simetría o de la información una<br>de las principales razones para poder<br>tener preferir un dpo interno es porque<br>el interno va a saber mejor Ah conoce<br>mejor<br>puede reducir su brecha información más<br>rápidamente con menos costos es más<br>difícil que lo engañen o que lo birlen o<br>lo que sea se fijan entonces hay la<br>primera variable es asimetría de<br>información la segunda son los<br>contrapesos y esto a propósito de una<br>pregunta que alguien hace sobre si el<br>encargado con playas o el encargado de<br>seguridad de la información puede ser a<br>la vez el delegado de protección de<br>datos la ley prevé la polivalencia<br>del encargado o sea del delegado de<br>protección de datos puede ser delegado<br>protección de datos de con playas y de<br>otras cosas<br>y aquí el en la segunda variable son los<br>contrapesos internos y externos para<br>para tomar esta decisión una en algunas<br>empresas por ejemplo<br>he tenido conversaciones que me han<br>dicho Mira preferimos tener al encargado<br>de seguridad de la información en una<br>persona y una autoridad o sea un<br>delegado en otra precisamente para que<br>sean contrapeso Porque si yo tengo<br>riesgos aquí para poder controlar a eso<br>internamente quiero tener a alguien<br>distinto Y ambos reportan Y entonces<br>igual tengo certeza de que eso llega a<br>la máxima autoridad es un Un diseño<br>organizacional posible en otros casos<br>los temas de costo estructura cantidad<br>de base de datos el diagnóstico me va a<br>decir que ese contrapeso innecesario y<br>tiene que venir dado desde arriba Ah en<br>otros términos los directorios también<br>están para eso en alguna medida Entonces<br>dependerá es un contrapeso interno pero<br>supongamos que una sume un delegado de<br>protección de datos internos ahí también<br>la variable de contrapeso puede ser<br>externa<br>tengo un delegado interno Pero a ese<br>delegado<br>con su autonomía y todo necesito también<br>controlarlo y ahí está las funciones de<br>auditoría que en general tenemos digamos<br>observamos en el entorno regulatorio o<br>sea son empresas afuera estudio de<br>abogados consultoras que van y van a<br>chequear de que la 27001 la hizo digamos<br>exista realmente la organización digamos<br>y si tienes un delegado protección de<br>datos bueno que que esa documentación se<br>cumpla etcétera y levanta la observación<br>entonces hay contrapeso externo también<br>es relevante entonces tú puedes tener un<br>delegado interno pero con control<br>externo porque no te basta confiar en<br>esa persona<br>y eso son distintos diseños yo creo que<br>esas son las dos variables claves en la<br>elección que tomar por ejemplo la máxima<br>autoridad cuando Define Quién va a<br>hacer el delegado de protección de datos<br>si se externaliza o no Si es la misma<br>persona que realizas otra función o no y<br>si va a hacerlo si va a tener controles<br>afuera o internamente<br>desde el punto de vista del diseño Yo<br>solo quiero cerrar con esto Ah el<br>desafío que supone para empresas que no<br>no han abordado esto es enorme desde<br>donde registran los datos<br>porque a veces la seguridad de<br>información anda muy bien en algunas<br>cosas que son del giro Pero puede ser<br>que te caigáis no en el giro<br>en el cuadernito<br>en los papeles archivados digamos<br>entonces eso es un desafío enorme y<br>nosotros partimos al revés no partimos<br>con protección de datos ordenando esto<br>internamente la instituciones partimos<br>con ciberseguridad de hecho la empresa<br>han empezado a avanzar en<br>certificaciones ISO 27001 pero no hemos<br>avanzado en datos personales Y eso puede<br>incluso significa reconfiguraciones a la<br>arquitectura que ya alguna institución<br>se han dado desde el punto de vista de<br>seguridad de activos de la información<br>entonces me parece que el desafío es<br>súper grande el encaje de estas piezas y<br>en este entorno va a ser lento y va a<br>ser doloroso vamos a tener criterios<br>contradictorios y por lo tanto requiere<br>una asesoría especializada de un Nicho<br>que hasta el momento está muy acotado en<br>el medio jurídico y en el medio del<br>control de auditoría eso Muchas gracias<br>Muchas gracias Pablo con esto concluye<br>nuestro seminario del día de hoy La<br>verdad es que en las cuatro exposiciones<br>se han planteado temas muy muy<br>relevantes para poder seguir abordando<br>en distintos seminarios evidentemente<br>aquí quedan muchas cosas que podemos<br>abordar en otras instancias en la<br>inminente aprobación del proyecto de ley<br>también va a ser sin duda ya cuando<br>tengamos la claridad completa cerrado el<br>círculo completo sin duda esta Va a ser<br>otra instancia otro punto de encuentro<br>desde dos y actualidad jurídica para<br>poder analizar precisamente varios de<br>los desafíos que han planteado ustedes<br>Acá respecto a la implementación de la<br>ley lo que va a significar esto para las<br>empresas los ajustes que se van a tener<br>que hacer en términos de las empresas<br>pero también los ajustes institucional<br>en la coordinación institucional que va<br>a tener que existir esto sin duda van a<br>ser algunos temas que vamos a abordar en<br>próximas instancias desde<br>estos seminarios que hemos estado<br>organizando yo les Quiero agradecer<br>nuevamente a javiera a Nicolás a Felipe<br>y a Pablo por habernos acompañado esta<br>en este seminario por su importante<br>aporte y reflexiones les Quiero<br>agradecer a Fernando que nos ha<br>acompañado durante todo este seminario<br>también y a todos y todas cada y cada<br>uno de los integrantes de este público<br>que nos acompañan regularmente en<br>nuestros seminarios quienes han estado<br>disponible Los invito a visitar este<br>seminario que va a quedar disponible en<br>nuestro canal de YouTube a partir de<br>mañana para que lo puedas revisar<br>nuevamente donde además van a poder<br>encontrar los videos de los distintos<br>seminarios que hemos estado organizando<br>en este ciclo y sin duda a través de<br>nuestras redes sociales nuestros canales<br>digitales les estaremos invitando a los<br>próximos seminarios Que estaremos<br>organizando Muchas gracias y muy buenas<br>tardes