Tercera jornada "Temas actuales del derecho de empresa"

Name: Tercera jornada "Temas actuales del derecho de empresa"
Uploaded: 2026-03-10 13:34:29.013235
Description: Análisis y extracción de conocimiento del video 'Tercera jornada "Temas actuales del derecho de empresa"'

Hola me escuchan bien Buenas tardes est Esperando al organizador formal de esto Don pero ya que estamos en la hora en usted y en respeto ustedes partamos conversando atrasado encantado de estar esta tarde conversando con ustedes creo que vion el programa somos escuela de derecho departamento de derecho de la empresa Así que cuando me convocaron dije de inmediato sobre todo para conversar de que que algunos saben Es parte importante del curso que hacemos en la escuela pero pero al margen de lo académico vamos a ver si le damos un enfoque un poquito más empírico pragmático de de Corporación de empresas trabajando el título dice las empresas pyme como responsables del tratamiento de datos personales vamos a partir de atrás hacia adelante sí la idea es revisar qué es esto de los datos personales Qué entendemos por datos personales amente legalmente porque hay una definición legal la idea después es es entender qué implica el tratamiento de datos personales que son una serie de operaciones tecnológicas no solo almacenar y y poblar una base de datos es bastante más complejo también es definición legal después revisar Quiénes son los responsables del tratamiento de datos personales y la y la diapositiva la verdad que tiene un pequeño error porque podría ha dicho las empresas pyme también son responsables de tratamiento de datos personales uno suele satanizar usar como ejemplo empresas más grandes la fp la isapre la empresa Head Hunter la empresa de marketing directo las empresas de cobranza que son las que manejan mucha información nominativa por su giro por sugestión sí Y por eso califican como responsa pero la la ley vigente Y la ley que viene porque está siendo modificada la ley de protón de datos la 19628 no distingue envergadura del del volumen de tratamiento de datos personales o sea esto podría aplicar si me aprietan a un almacén en un cerro alp la señora Juanita o un banco un fb una tienda de retail Sí no hay una una una definición de volumen afectado de trat de información nominativa tratada por por mediante sistemas servidores y redes entonces Eh sí vamos a llegar a customizar el ámbito de las pequeñas y medianas empresas pero también aplica a a a otras más grandes ahora eh qué Qué le qué le Qué le qué les les quería decir estamos en procesos de cambio hay una ley vigente desde el año 1999 que es una mala ley una ley no idónea es una ley que se apartó de la estructura de las normas de derecho Comparado toda ley de protección de datos tiene siempre una parte dogmática en que declara obligaciones deberes y derechos tiene un organismo fiscalizador piensen en una especie de cnac de datos personales tiene procedimientos administrativos de reclamo y tiene sanciones la ley vigente en chile no tiene autoridad de control control no tiene sanciones o multas administrativas no reenvía reclamar ante los tribunales de justicia y tiene declaraciones genéricas de de obligaciones y deberes que las vamos a revisar que son bastante laxas pero ya está en tercer trámite constitucional la modificación que es un viraje de 180 gr O sea la nueva ley que que la vamos a estar referenciando y que si se aprueba este mes o el otro mes entraría vigencia en un plazo de 24 meses más O sea 2 años la nueva ley recoge el estándar europeo en un 90 por En consecuencia si aparece una nueva autoridad de control que va a ser una agencia de protección de datos si aparece en procedimiento administrativo contencioso administrativos de reclamo para tutelar los derechos eventualmente tratados sin causa de legitimación por ejemplo por un responsable si aparecen multas graves menos graves y leves la última vez que vi las multas más altas estaban del orden de los 300 y tantos millones de pesos Sí por ejemplo porque tengo una basato la estoy usando y no hay consentimiento de de los titulares individualizados Entonces el cambio va a ser radical 180 gr sí e pueda estar referenciando eso pero bueno partamos como les decía por el inicio vamos por datos personales vamos al tratamiento vamos Quiénes son responsables los roles en materia de tratamiento y ahí vamos a ir entrando en materia Por cierto Esto está abierto a alguna intervención precisa alguna duda si alguien quiere acotar algo si no puedo desarrollar los Tom nota y después lo conversamos sí pero si conversado creo que es bastante má más provechoso esta definición Qué puede decir uno de esta definición cualquier antecedente nominativo que identifique o haga identificable a una persona natural está copiada de la legislación comparada no es una definición original de chile y si se fijan bien dice identificadas o identificables s Claro porque hay datos personales que directamente no me dicen qui No individualizan una persona determinada por ejemplo el número patente del auto yo con el número patente voy a llegar al propietario sí Entonces es identificable hay un dato en tecnología que es super relevante la dirección IP o el protocolo de internet el número desde el cual yo me conecto a cualquier servidor Por qué se sabe dónde hay contenidos por ejemplo están bajando contenidos pedófilos porque en el servidor Sabiendo la dirección IP tú puedes llegar al origen de esa de esa conección te fija Entonces es un es un dato personal que no refleja nadie directamente pero si van donde mi proor de conectiv a btr que me asigna un Rango de dirección IP btr le va a decir a quien hag una investigación le decir si esas direcciones IP corresponden a Renato gigena Entonces no me identifica directamente pero me hace identificar son todos datos personales Sí están comprendidos Ahora hay un comentario aquí importante fíjense lo que lo que está marcado marqué el tema que se refiere a personas naturales Pero tenemos un problemilla porque hay algunas normas tributarias de derecho del consumidor que aluden a contribuyentes y consumidores y aluden a los datos personales de los contribuyentes y los consumidores y consumidores contribuyentes son también personas jurídicas entonces Son normas que que que el artículo 15 de la ley de consumidor el artículo 8 B número 9 del código tributario dice Abre los datos personales de contribuyente y consumidor en consecuencia está empezando a ampliar un poco el paragua y eventualmente esto podría llegar a afectar también a las empresas que serían titulares de derecho y de los datos personales que son tratados en en en estos sistemas ahora aterricemos esto les parece pongámosle pongámosle carne la barrilla porque así así es más fácil De qué tipo Bueno antes que antes que nada desde el año 2018 para los que no son abogados tengan presente que estamos hablando de un derecho fundamental esta protección de datos personales ya está consagrada como garantía constitucional entonces procede un recurso de protección para tutelar si hay un uso no autorizado mi información etcétera O sea ya tiene un peso jurídico y en consecuencia social En definitiva mayor más relevante Pero bueno aterricemos Esto entonces fíjense en los ejemplos que que que están puestos Ahí vamos pensando en Quiénes son los que procesan esta información Quiénes tienen estos antecedentes nominativos ojo con quiénes fines Con qué fines lo tienen porque puede haber una legitimación legal Un fin válido o un fin no válido Y cuá eventualmente serían secretos y fíjense que hay información nominativas antecedentes que son tratados por los responsables es lo que viene después de distinta naturale y la naturaleza del dato personal esimportante porque le da mayor necesidad de tutela jurídica y de producción y de resguardo eventualmente contractual por ejemplo en el caso que son los datos de salud analicemos nombres apellidos y rot hoy en día son datos públicos Y por qué son públicos ustedes probablemente conoce los sitios rutificador p un r pone un nombre y p dirección di pero cómo es eso es resimple la respuesta es directa porque hay una ley que obliga al servel a entregar toda la información a aquel que la requiera sin ningún pago Pero cómo así en mi opinión es una ley que va a tener que caer que cuando tengamos agencia de protección de datos y haya más sensibilidad esa ley va a tener que ser derogada pero en su minuto se dijo no el registro del padrón electoral cualquiera que lo pida hagan el ejercicio vayan a ser va a pasar el padrón completo se fijan entonces no es no es no no es menor un una afectación así son datos públicos damente por eso solo hech son datos públicos y no se pueden cuestionar los sios los sitios rific adores qué pasa con el domicilio también está Qué pasa con el correo electrónico Depende si ven si me ven a mí en en en en linkedin donde están mis estudios y mi profesión yo opté por publicar esa información ahora Eso no significa que cualquiera la puede usar con cualquier fin viene vamos a hablar del elemento finalidad y elemento confidencialidad pero yo opté Por hacerlo públicos esos datos soy yo el que autodetermina soy yo el que decido Qué información mía debe ser de acceso de de libre acceso o no pero hay algunos datos más relevantes por su naturaleza que son sensibles especialmente protegidos personalísimos dicen dicen algunos Y ustedes estarán de acuerdo conmigo el Credo religioso una persona su opción sexual su filiación política hay secreto filiación política en el artículo 15 creo de la Constitución los estados de salud hay secreto de ficha clínica es información que si la trata Un responsable de procesamiento tiene que asegurar su confidencialidad No es cierto y la fecha clínica tiene ley de Secreto especial Pero además si tienen por ahí tiempo de bajar la ley 628 y mirar el artículo 7 se van a dar cuenta que una viación transversal de confidencialidad que está establecida que vien en abono del secreto de la ficha clínica Eh qué pasa con los datos biométricos la imagen en las cámaras en los mol tod ladoos Y la huella dactilares son datos sensibles requieren un especial consentimiento pero hoy en día cons sentimiento si ustedes van a una clínica o a un banco le dic Hoy está El lector de huella le dice o Ponga su huella entonces no es un consentimiento libre se fijan Yo soy de aquellos que varias veces se niega a a a poner la huella dos veces he generado problema han llamado al administrador del del sistema de la clínica no Pero cómo Que este tipo no quiere poner su huella no me pueden obligar a un tratamiento un dato personal sensible pero el estándar de hecho en el mercado así lo hace o el rot en la farmacia o en el supermercado yo yo no doy el rot y me quedan mirando con este personaje psicópata tiene car loco porque qué no da rot porque yo autodetermina y controlo esa información se fijan pero perc es un dato que ya anda circulando entonces la farmacia no le pide el rot para ingresarlo lo pide para verificar porque previamente ya de tener pod lado en sus sistemas de información entonces una farmacia es un responsable de tratamiento y o la ley le dice obligación de Secreto no sabemos si la cumple no sabemos si hay sesión de esa base de datos todo este análisis dato por dato siempre lleva a distintas situaciones particulares lo que vamos a intentar hacer ahora es ordenar esto y dejarlo más o menos encasillado en el marco regulatorio Qué pasa con mi renta y mis ingresos nadie tiene que saber lo que gano salvo mi fp la fp tiene nombre r domicil y renta para fines provisionales Entonces cuando les cuento un caso real de que una fp no vamos a decir cuál no importa la entrega la base dato completa una tienda de retail para tener tarjetas pre hechas comerciales claramente hay un uso desviado de la finalidad original que es solamente la asignación de del cálculo de mi de mi de mi pensión de mi previsión no tenía por qué esa fp serle la base una tienda retail o hay un juego instalado de hecho en el mercado que hay que intentar ordenar Por qué es difícil ordenarlo Por qué se llega a esto porque en chile no hay autoridad de protección de datos no hay procedimiento administrativo para reclamar no hay sensibilidad de los titulares de los datos con esta información no hay multas que se apliquen y el proyecto de ley que viene contempla una multa altísima una infracción grave si estoy tratando datos personales sin consentimiento o sin causar de legitimación cualquiera que sea el análisis uno siempre tiene que pensar en esto qué fin quién lo tiene y con qué finalidad la morosidad los protestos de la insolvencia la ley dicom el título tercero de esta Norma de protección de datos se refiere a la insolvencia y permite publicar morosidad por 5 años aunque yo no pague la deuda La pregunta es Y por qué Porque prima el orden público económico porque la morosidad tiene que ser conocida por un cierto lapso de tiempo y si tengo 60 protestos de Bueno ya no hay Che si tengo 60 protestos no hay cheques de hecho en en el mercado son cada vez más escasos esa información va a ser pública pero por un lapso de tiempo Pero sigue siendo un dato personal que me identifica pasados 5 años debieran eliminarme del sistema claro no lo comunican a tercero pero la creador mantiene la información los bancos mantienen la información de morosidad todo esto todo este este este conjunto de situaciones van determinando una cierta sensibilidad respecto a esta información nominativa lo de las patentes los hábitos como consumidor ustedes supieran cuánto vale pecuniariamente En el retail el hábito de consumidor de sus clientes los tienen fidelizados saben cuánto pagan Cómo pagan si se atrasan o no entonces Ah acá promulgarse una ley nueva de consolidación de información patrimonial activa negativa morosidad insolvencia no donde van a tener que aportar el el dato del hábito como consumidor la calidad de pagador para poder ser consultar en este sistema centralizado Están pasando muchas cosas con la información nominativa sí están pasando muchas cosas con estos datos personales y claramente la legislación vigente lo que les voy a comentar no da al ancho y hay que modificarla bien no voy muy rápido no estamos bien Sí eso bienvenido Álvaro buenas tardes Qué gusto Qué gusto tenerlo por acá me me me embarca y no llega hay una palabra técnica y jurídica que es amplísima que es tratamiento y está definida eh el otro día en una reunión de trabajo una una gente de la de la biblioteca nacional decía no nosotros no tratamos datos personales yo les demostré que sí querían eximirse de la aplicación de esta institucionalidad pero fíjense la amplitud de lo que hacen los responsables las pymes las grandes empresas sí la fp el retail la banca las etcétera y también las pequeñas y medianas empresas insisto porque no hay un volumen definido de donde impacta esta normativa y hacer tratamiento de datos personales probablemente muchos no se dan cuenta lo hacen pero fíjense la definición toda operación o complejo de operaciones o procedimientos técnicos automatizado o no est No es una ley de base de datos Este no es una ley de servidores est es una ley de gestión de datos personales Okay hay un libro por ahí dando vuelta sobre la ficha clínica muy mal libro pero dicen una parte esto Solo se aplica a los bancos de datos Entonces yo comenté por ahí sab queé léase bien la definición porque este tratamiento es amplísimo incluye los no automatizados los cardex Los ficheros lo que importa qu es la naturaleza de la información que sea personal y que identifique o haga identificar a una persona y acá qué puedo hacer yo con esa información recolectarla almacenarla grabarla organizarla elaborar seleccionar ojo este concepto se mantiene en la modificación pero se resume un poquito pero es la misma idea son muchas operaciones comunicar ceder transferir transmitir ceder datos eso es re importante cancelarlos eliminarlo y como si fuera poco o usarlos en cualquier otra forma dice la definición o sea cualquier gestión con información nominativa en una base de datos un sistema es tratamiento de datos personales Y eso esimportante porque la próxima vez que ustedes firmen un contrato de cuenta corriente de tarjeta viente que firmen cualquier antecedente o o el contrato de afiliación al Club de amigos de falabela o al contrato de afiliación a cmr falabela etcétera fíjense que siempre casi al final van a encontrar una cláusula que dice que ustedes autorizan el tratamiento de su información nominativa están autorizando todo eso Ojalá pudieran no autorizarlo pero probablemente les interesa el servicio que está detrás pero así de amplio entonces casos reales a propósito queos conceder en este minuto están sancionando o van a intentar sancionar al banco santender Qué hizo el banco santender el banco santender por su matriz fue obligado a poner toda la información de los cuentas correntistas y los tarjetas aviant en sus servidores en internet y le hackearon es servidor no en chile sí Entonces el banco el banco sostiene y dice No pero yo estaba facultado porque mis cuentacorrentistas me autorizaron a tratar los datos Y en consecuencia yo los pude ceder y los pude tener un servidor fuera de chile pero el banco se olvida que aparte de la autorización hay una exigencia de finalidad que está en el artículo 9 de esa misma ley no importa además hay una exigencia de confidencialidad además hay una exigencia de administración diligente que en el proyecto que viene Ojalá tuvieramos más tiempo para revisarlo le aplica multas por infracciones graves 300 y tantos millones de pesos entonces lo que hizo el banco sender no se valida solo por una autorización de consentimiento en una cláusula así okay lo que hizo el bancer fue no respetar la finalidad fue no adoptar medidas de seguridad fue ser negligente y admitir que se vulnerar la confidencialidad esos todos son los elementos que determinan la responsabilidad insisto banco centr fpi sa Abre uno pone esos ejemplo porque impactan más pero las pequeñas y medianas empresas También tienen base de datos también entregan su funcion una empresa cobranza también contratan servicio de call center también contratan servicio de Cloud computer en almacenamiento en la nube gran amigo y compañero Javier Carmen con su empresa tecn se dedica a ese negocio se fijan entonces y él es encargado y mandatario de sus mandantes í lo que tenemos acá es una serie de operaciones que son hoy en día muy comunes muy normales eh eh contrato con Center El concenter yo estoy trabajando ahora con una empresa cobranza y le piden la base dato completa yo le decía a la empresa cobranza ustedes son ahora depositarios de la obligación de finalidad de confidencialidad estándares de seguro de gestión estándares de administración no pueden y tod no pueden pensar que la Data les pertenece la Data del cliente que les encargó la cobranza hay una serie de relaciones ahí que hay que entrar a regular de encargos de tratamiento en fin todo esto fíjense sale se construye por la definición de tratamiento H vamos con el tiempo esto de los roles es re importante esto de los roles es super importante sí básicamente fíjense en los dos en los dos más importantes responsable de base de datos personales responsable de datos responsable tratamiento aquí la terminología aguanta mucho y están los titulares y propietarios en el sector público y en el sector privado nos convoca básicamente el tema de las pymes el sector privado y la gestión comercial sí Entonces se me es un responsable cl y yo o los que son tarjeta viente o titulares de cuenta corriente fela son propietarios de su información nominativa en consecuencia fal es un mero tenedor Y eso también es super importante no quiero dominio por tener una base dato completa de mis clientes Soy un depositario soy un mero tenedor y tengo obligación de confidencialidad y tengo obligación de gestión de seguridad y tengo que hacer auditoría de monitoreo tecnológico y tengo que evaluar eventualmente y no puedo ceder la base de datos de mis clientes se fijan porque la ley no me faculta expresamente menos con la ley modificada que me establece sanciones si lo hago sin consentimiento y está la figura del encargado que es re importante la empresa de cobranza el conerte la empresa de marketing directo la empresa que me presta los servicios de Cloud yo tengo que exigirles a ellos como mandatarios míos los mismos estándares de diligencia y seguridad que la ley me hace exigibles a mí esa relación de encargo de tratamiento ha tenido mucha jurisprudencia de la administración son en derecho Comparado España Francia Alemania hay todda una construcción que hacer pero es nuevo porque la empresa cobranza o de call center de marketing reci la b dat y se siente liberado hace lo que quiere cree que adquiere la propiedad de la base de datos y después hace perfiles y presta servicio de verificación de domicilio todo eso no tiene ningún paragua legal entonces y una pye no podría hacerlo en en este juego en este esenario está planteado bajo un fiscalizadores en chile no lo hay en principio ya les decía a el inicio la omisión chile no tiene una autoridad de protección de datos no tiene una agencia de protección como en España un un ombudsman como en Suecia un comisariado federal en Alemania una Comisión Nacional de informática en Francia Pero la va a tener porque está en tercer trámite la creación de una agencia de protección de datos pero aunque se dilate la creación de la agencia la mala noticia es que ya el sennac se puso y se empoderó bastó una modificación legal para habilitarlo a ver los datos personal de los consumidores y los consumidores están instalados en toda la gestión económica y comercial en chile y es ya empezó a fiscalizar partió con el banco partió con la empresa que anda capturando el Iris un dato personal sensible y biométrico se fijan se empoderó Entonces vamos a tener concurrencia de varios fiscalizadores eso va a ser super complejo en Chile a la banca la comisión de mercad financiero que también tiene facultades expresas fiscalización al senac en toda la gestión comercial cada vez que hay un consumidor senac va a decir presente yo quiero fiscalizar y además vamos a tener una agencia de protección de datos dedicada exclusivamente está bonito esta relación del controlador y el procesadores es super importante porque yo sé que las pymes encargan cobranza encargan empresas de marketing encargan servicio de call center se fijan entonces pueden hacerlo Sí pero necesitan informar y tener un consentimiento de sus titulares al menos notificarlo al menos informarlo al menos avisarlo eh quizás no construir una política interna gestión de procesamiento de datos personales que esimportante hacerlo Pero entonces en la página web va a tener que avisar va tener que anticipar Y obtener ese consentimiento sí porque ya no es una relación de consumidor de prestador de servicio comercial es una relación paralela que es la de la protección de datos personales o del tratamiento de datos personales Y por eso está el controlador y el procesador siempre un controlador Toma las decisiones responde frente a los titulares de los datos que están individualizados y este procesador que es el tercero que actúa por instrucciones del del mandante o del responsable de tratamiento vamos una hipótesis de trabajo sí preguntémonos y y y esta hipótes podría tenernos media hora conversando sobre el tema y quedarnos acá pero por lo menos quiero planteárselo para que se queden con la reflexión para que lo vayan lo vayan analizando Qué tipo de datos personales tratan las pymes tratan tratamiento procesan almacenan cruzan indexan ceden etcétera lo que quieran bueno de partida de sus clientes sus clientes que son consumidores Y si son consumidores le del consumidor cnac competencia para poder auditar y fiscalizar la pérdida de la información la sesión de la base de datos sin consentimiento Si una persona se entera que la información que le entregó una empresa con un fin determinado aparece siendo usada por otra empresa esa sesión no tiene causal de legitimación Okay con la ley nueva multa de infracción grave con la ley actual hay que a los tribunales y probar algún grado de perjuicio lo cual es complejo por eso que no hay demanda por eso que no hay grandes sentencias por tratamiento de datos personales con una autoridad administrativa empoderada eso va a cambiar radicalmente Pero además las pyes tratan los datos de los proveedores hacia atrás y sus propios trabajadores que también son datos personales Y también exigen confidencialidad y también exigen finalidad y también exigen administración diligente Sí entonces en el tema del del contrato colectivo con cada uno de los trabajadores va a haber que agregar cláusulas que permitan o habiliten a al empleador en el marco del contrato de trabajo a procesar esta información importa saber los fines porque los fines son los declarados del inicio y si mi pyme se dedica a la venta de ropa y los datos son para ofrecer nuevas nuevos productos nuevas mercancías de ropa a mis clientes etcétera no puedo de la nada usar esa misma información y aparecer ofreciendo servicios de mantención de auto se fijan el cambio de giro comercial implica una finalidad distinta de tratamiento y eso hay que explicitar acordarlo y requiere consentimiento eh qué legítima que lo hagan el acuerdo de voluntades El consentimiento en el sector público qué legitima la ley le puedo yo decir impuesto interno que tenga la información mía como contribuyente es imposible por qué Porque la ley habilita impuesto interno que haga esa función y que maneje bajo secreto bajo cláusula secreto tributario Pero además secreto de prisión de datos todos mis antecedentes nominativos es distinto al escenario del sector público no entremos por ahí ahora porque ahí nos lleva a a otro debate y hayon legales sí básicamente tres lo vamos a revisar pero que no se lo olviden nunca finalidad confidencialidad y seguridad fin específico tiene que ser confidencial porque hay un artículo 7 vigente que obliga a establecer secreto o mantener Secreto del tratamiento de los datos personales Y por qué no hay sanciones porque no hay ente que esté fiscalizando simplemente por eso y está el deber de diligencia y de seguridad eh Y hay también en este análisis importante derechos que tienen los titulares para controlar autodeterminar y fiscalizar el uso de esta información nominativa básicamente uno lo vamos a ver se llama el derecho de acceso si lo golean en latín el aas Data Y por qué aas Data porque es primo hermano del aas Corpus en la misma lógica así como yo puedo fiscalizar proteger mi seguridad personal también debo poder controlar y fiscalizar mis datos personales Y eso Y eso es un derecho un derecho Expreso un derecho explícito y es creo que es clarísimo pero es re importante es re importante que lo tengan presente este derecho de acceso frente al responsable de tratamiento fíjense lo que dice toda persona tiene derecho a exigir a quien sea responsable de un banco una base dat de un servidor de una red que implemente tiene derecho a exigir información sobre los datos que posee sobre él es un derecho irrenunciable no admite condiciones etcétera Y si los datos son inexactos son obsoletos son caducos el mismo artículo le da y lo habilita después para solicitar la modificación de los errores en este en este minuto por ejemplo si yo estoy informado al sistema comercial decom por error como como como incurren en morosidad yo usando este artículo sin tener que pagar debo poder corregir ese tipo de información Lo que pasa que la gente no sabe que existe derecho Cuántos de ustedes han intervenido alguna vez una datas Cuántos Ustedes han presentado un recurso de derecho de acceso a los tribunales No ninguno se fij Por qué Porque es una ley que no está empoderada con una nueva autoridad con multas con infracciones con con capacitación con evangelización Esto va a ser lo mismo que el derecho retracto en la ley del consumidor todos lo van a terminar conociendo pero ya está consagrado y la lógica es esa el titular puede ir donde Un responsable y controlar [Música] eh Qué hace Qué puede hacer una pyme con los con con los datos personales hac perfiles de los clientes los almacenes en la nube Cloud encarga el tratamiento que hoy en día en vez de una gran base de datos es mucho de más bajo costo más conveniente externalizar esto en empresas que operan con sitios web y hay empresas de facturación en la nube y hay empresas de cobranza en la nube y hay empresas de transacciones online y la nu en Cloud la empresa ahí deo Javier de tecnoera manda spam si claro ha promoción comercial y ustedes dicen pero que molesto el spam Sí pero la ley del consumidor artículo 28 autoriza el envío de profesiones comerciales sin consentimiento En consecuencia está legalizado en Chile ese artículo tiene que caer porque si me van a mandar promoción comercial que sea con mi consentimiento previo es una carga de gestión que se va a exigir en la nueva legislación los datos de los trabajadores lo gestiona el pago de la cotización a través de PR red que es otro encargado de tratamiento Perfecto esa gestión tiene que ser solo con ese fin la el prev Red no puede usar la información que que intermedia Que tranza con un fin distinto no la puede pinchar simplemente conecta dos puntas el empleador con los con la fp etcétera hace nóminas de sueldo y aquí viene el tema puede una pyme cualquier empresa vender su base de datos la puede ceder y ahí están los ejemplos el que le ponía de la fp una tienda de retail cómo se la intentaron sacar dijeron que la señora de Replay había autorizado a que a nombre de ella consultara la información prisional en la fp y uno dice yo soy la señora cliente riple Estaba comprando juguera quería la tarjeta riple cómo va a andar mandatado que le vean sus datos previsionales de qué se trataba nombre Rut domicilio Renta tarjetas preecha de la multitienda Esa es la real estándar de Mercado que hay que entrar a modificar y objetar y sapra farmacia el caso famosísimo médica y Cruz Verde que son empresas filiales entonces la señora va a comprar necesitaba un producto creo que era atix y le dicen Deme su rot ella entre rot Ah usted señora necesita u tirox y ella se de espalda y dice cómo sabe usted mi enfermedad Cómo sabe gruz verde una farmacia solo opera con fines de lucro cuáles son mis entes de salud qué pasaba médica le hizo y y al cusa fue no es que con eso le facilitamos adquirir Los Remedios que no hay errores que no s o sea excusas banales lo que hay detrás es un tremendo negocio en ese cruce de información Porque después Cruz Verde se le vendía los laboratorios y le dice a los laboratorios mira tengo 50 personas que me compran esto todos los meses ta véndeme el producto con descuento entonces lo que se está comercializando es información nominativa son ejemplos que eh eh el el caso de las líneas aéreas Por qué le entreg la información de los de los pasajes de los viajes a las personas a las agencias de viaje Ah es que yo autorizar el consentimiento autorizar el tratamiento y en consecuencia mis datos los pueden ceder no no no porque porque si los tiene la dam con un fin de viaje Yo no quiero que mis antecedentes mis destinos que me identifican dónde viajo con quién viajo cuándo viajo coné Con qué frecuencia con qué periodicidad no tienen por qué llegarle a una empresa de de agencia de viaje se fijan todo eso es lo que hay que horquilla todo eso es lo que hay que frenar y se frena con la fuerza con sanciones con multa con fiscalización con la posibilidad de reclamar esto ejemplo de de de Grandes responsables los tradores de datos ayudan a entender Pero esto baja a nivel de la de la py cómo vamos con el tiempo sí esto es hasta la hasta qué hora esaro c ya vamos a avanzar entonces un poquito más rápido lo que le decía de las causales de legitimación todo el tratador todo responsable Dee necesita legitimar su práctica y en Chile a esta fecha son dos o la ley habilita el tratamiento o el titular propietario identificado consciente y consecuencia para las pymes va a ser re importante tener una buena cláusula de consentimiento detallada explícita en que explique los fines del tratamiento que se va a hacer con esa información en que transparente las medidas de seguridad que se han adoptado si se anonimizado la Data o no etcétera si se va a acceder esa información a tercero Pero va a tener que explicitarse s de manera tal que el consentimiento al inicio del consumidor del cliente de de la pyme tiene que ser a esta fecha Expreso y por escrito con la nueva legislación Expreso explícito informado libre y el tema del consentimiento a ser re importante sobre todo por ejemplo el caso que les ponía la huya dactilar en una clínica ese consentimiento no es libre Sí yo las dos veces que he dicho no no pongo mi huella no pongo mi huella y tengo hora al doctor 15 minutos después O sea uno va a la clínica por la hora al doctor no va no va por otra razón y me obligan a capturar mi huella dactilar Por qué Porque la empresa que contrata por abajo y me ofrece servicio de verificación de identidad digital se fijan entonces todo eso tiene ahora que explicitarse ordenarse aclararse va a hab un un coste una carga de gestión operativa aquí tremendamente [Música] importante eso hay muchos ejemplos más que podríamos estar viéndolo Pero pero bueno estamos estamos vamos con con el tiempo entonces la pregunta la pregunta Aquí esta esto es necesario regularlo legalmente o podemos confiar en la autorregulación del mercado como dirían las empresas de marketing las sonrisas responden sol a esta altura despés todo lo conversado claramente necesitan sistema jurídico como los nuestros una ley de protección de datos sanciones multas agencia que fiscalice procedimientos de reclamo obligación de transparentación de información un cnac los derechos del consumidor en chile no serían lo que son sin la gestión de cnac cuál es el problema que cnac está cojo porque no aplica multa imagínense si el sennac pudiera además aplicar multa lo que significaría se fijan para los derechos del consumidor protección de datos la agencia viene con infracciones graves menos graves y leves y no tener consentimiento desviar la finalidad son infraciones es grave insisto la última vez que vi el calculé el valor estaba como los 300 y tantos millones de pesos entonces no es un tema menor eh esta normativa en esencia en síntesis eso dice la diapositiva habla de datos nominativos le pertenecen a sus titulares son propietarios Y esto es reportante pero son datos personales Y son un derecho fundamental me identifican están reconocidos la Constitución consecuencia yo no pago servicios con Mis datos personales hay un artículo por ahí de un excelente profesor que dice que cuando yo uso una red social Me conecto a Instagram Face al ined lo que estoy haciendo yo es pagando con mi información nominativa el servicio ese tipo de interpretaciónes tácitas violenta en la protección de datos personales sí no tienen fundamento jurídico esta legislación ampara frente a los responsables de tratamiento o los eventuales encargados de tratamiento ampara el uso para un fin específico el uso confidencial el uso secreto el uso informado Y autodeterminado ese es el concepto clave entonces una pyme o una gran empresa pequeña o mediana ambas las tres todas tienen que tener asumir la carga de decirle a aquel que tiene indexado en su sistema Oye con estos fines solo para esto Si quieres actualizar la información dime no la voy a usar para otra cosa no se la voy a aceder a tercero sí y voy a gastar Lucas voy a gastar Lucas presupuesto en implementar medidas de seguridad sí auditorías monitoreo etc so las bases de datos la figura clave todo está apuntando y dirigido contra el responsable de tratamiento el malo de la película pero pero pero aquí viene el tema es malo de la película pero es una película que es normal que está instalada en la gestión cotidiana la universidad responsabl de tratamiento datos personales la farmacia la is la fp los almacenes turbus vela turb turb tiene toda mi información la peridad de mis viajes todos ellos están ya instalados en el mercado y uno interactúa con ellos Entonces el cambio de switch dice ojo implementos y hagamos que estas medidas de control y autodeterminación sean reales sean operantes sean efectivas Sí y signifiquen una especie de ordenamiento Aunque haya un custo inicial no mayor que asumir como les decía y como anticipé lo más importante es este derecho de acceso por qué Porque la ley nueva no la act actual obliga proactivamente a que cada responsable facilite el ejercicio de este derecho o sea todas las empresas en sus páginas web van tener que tener formularios online que digan ejerza aquí su derecho de acceso Pregúnteme lo que quiera pídame que borre lo que quiera que corrija lo que quiera Esto no es nuevo Europa tiene 40 años de provisión de datos personales Y estos formularios están todos disponibles online en los servidores de las empresas Pero qué Cuál es la carga para el responsable facilitar proactivamente el ejercicio de este derecho dcho de acceso Okay es clave es la piedra yular en este juego de este de este río de tratamiento de datos de las dos riveras responsable con el titular responsable eventual encargado mandatario del mandante el derecho de acceso es la herramienta que tiene el titular y propietario para controlar y autodeterminar Okay o sea es clave cada empresa tiene que ofrecer eso partir por eso con sus client consumidores cualquier cosa cualquier antecedente que quieras modificar si quieres saber qué hago con tu antecedente nominativo consúltame y proactiva ente de ofrecer esta posibilidad de consulta es es una carga legal viene eh esto Esto es sí estamos estamos dentro del tiempo a diferencia de las normas extranjeras están claramente establecidos los principios de tratamiento y las obligaciones y deberes de tratamiento la ley chilena no explicita pero subyacen ciertos principios en su articulado y esos principios son los que he intentado hemos venido comentando y ahora quiero que los vean sistematizado primero el del consentimiento del titular y propietario de los datos relean después el artículo cuarto si tienen en la ley pero ahí está consentimiento Expreso y por escrito la ley nueva Expreso explícito informado con conocimiento causa legitimado etcétera se se se eleva el estándar de exigencia para este consentimiento los datos tienen que tener cierta calidad deen ser exactos fos no erróneos no inexacto no alterado Sí entonces va a haber que trabajar en mantener lo que los ingenieros llaman una base de datos sin ruido y sin silencio información depurada y si cambió un domicilio voy a tener que Modificar el domicilio de mi cliente Sí pero un dato tan simple como domicilio sí porque a lo mejor los envíos por los cuales está pagando se lo van a mandar una dirección distinta hay toda una carga de gestión que va a entrar a complicar esto el principio del secreto es tremendamente importante yo como responsable cualquier responsable la empresa tiene obligación expresa de confidencialidad que no se haga efectiva que no haya multas porque le está fiscalizando eso es un dato pero el cambio va a ser 180 gr se los aseguro porque es lo que ha pasado en en los sistemas del ordenamiento jurídico comparad si ve la cantidad de multas que en España le han aplicado telefónica por ejemplo por vulnerar el secreto de la información de los clientes de los abonados se van de espalda Sí una práctica casi cotidiana bueno chile va a llegar a ser es el camino que se va a empezar a a a recorrer cuando hay una autoridad de protección de datos aplicando sanciones el tema de la finalidad es clave clave yo tengo los datos solo para el fin que declaré al momento de la recuperación no puedo cambiar de fin Si cambio de giro tengo que avisarle a mi cliente a mi titular cuyos antecedentes tengo Oye me voy a llegar ahora a la venta de autos entonces te voy a hacer llegar promociones de comercialización de autos porque se fijan todo eso tiene que ser con traza informado y explicitado el tema de la seguridad dos casos Le mencioné del banco santender es impresentable que santender chile pretende eximirse una responsabilidad de Cara a los cuentas correntistas porque el acceso hackeo fue el servidor de la matriz en algún lugar del mundo el caso de la tamam que le hackean en Estados Unidos servior donde está toda la información de los abonados a los Club de la dam y cuando le manda el correo a a los clientes la dam yo lo recibí y les decía ojo esto pasó en el extranjero nuestro sistema no tuvieron problema s Claro pero mis datos mi tarjeta de crédito mi información nominativa está en un servo en Estados Unidos porque la dama la mandó Yo no yo no consentí en que eso pasara Entonces ese tipo de responsabilidad sonimportantes se fija sonimportantes Y ahora van a empezar a a cuando se presenten van a ser fiscalizadas en el caso de Santander Me encantó cuando vi la noticia porque la comisión de Mercado financiero y cnac están pidiendo antecedentes haciendo investigaciones para ver el grado de diligencia un banco grande un banco transnacional aquí en chile hay compañera seguro que operan igual y los servidores con toda la información de de de lo de lo que tienen contratada pólizas con esa compañía está fuera de Chile eso es una sesión de datos personales Y si yo no implement al momento de hacer esa sesión exigí garantías mínimas de gestión y seguridad estare jizo si todo esto existe técnicamente establecido ya si no lo hice voy a ser responsable Sí y lo más lo más importante lo que les decía que esto es un concepto nuevo el permitir el ejercicio de este derecho de acceso el transparentar mi gestión el informar a los titulares de datos s por eso que una empresa chica una p empieza a preguntarse si si va a valer la pena para su negocio tener tantos costos de gestión administrativa va a tener que venir es autoridad deción de datos y decir sabes qué Mira por cierto volumen de de de titulares indexados en la base de datos tales exigencia administrativamente va tiene las facultades para hacerlo va a tener que definir mejor Rango de responsabilidad según la cantidad de gente indexada o titulares o propietarios de los datos que están procesando pero de que va a llegar va a llegar de que va a llegar va a llegar sin distinción en este minuto de volumen de personas tratadas eh las críticas son fáciles no tenemos un registro público primer problema Yo no sé quién tiene en este momento qué antecedentes nominativos sobre mí con qué fines yo no sé quién está haciendo perfiles y hacer un perfil y venderlo en el mercado el mundo del perm marketing vale mucha mucha plata se fijan entonces yo necesito saber cómo sé con un registro obligatorio de todos los responsables de base datos llevado por una autoridad de control la agencia de producción de datos una superintendencia pudo haber sido también perfecto pero la idea que haya una orgánica que fiscalice raye la cancha y aplique sanciones infecciones graves menos graves y leves la carga de los responsables de basato sean pymes o no mínima porque la gente no sabe la gente no ejerce derecho de acceso la gente no exige confidencialidad salvo hasta que Case un problema como el caso del banco Santander vinieron todos los cuentacorrentistas reclamar senac denunciando el banco como hackearon mis tarjetas de crédito fuera de chile Oh tremendo caso hay muchos más casos cotidianos de eso como el de la tamam Y si nos vamos al sector público no sé si se acuerden hace poco el sitio de compras públicas del Estado toda la información de los prores está en Colombia y la empresa colombiana que presta el servicio externalizado no fue hackeada pero se comió un Ram es decir le capturaron el sitio web y durante 8 o 9 días no funcionó la plataforma de compras pública pregunta qué hacía toda la información de los prores del estado de Chile en un servidor en Colombia Ay que más bar es que por internet Los costos de clus son más bajos que los Data Center Javier va a estar de acuerdo conmigo en eso sí pero no podía ser que un servizo público sin consentimiento de nadie y sin habilitación legal tuviera toda la información de los proveedores en Colombia te fijan ese tipo de negligencias son las que hay que empezar a revisar en este minuto nadie fiscaliza no hay fiscalización pero ya sacó Colmillo se empoderó ya lleva tres casos el tema de ir el tema del banco y vienen más casos entiendo que detrás del uso de las huellas dactilares en Chile que andan pidiendo en todos lados entonces hay ya un cambio cultural de de de un espíritu un objetivo fiscalización con la ley modificada amparado con multas el tema de la finalidad el tema de que no hay sanciones ahora y con esto y con esto vamos cerrando el resumen dentro de plazo sin autoridad de control que fiscalice esto es lírica Qué pasó con la ley chilena en 1999 cuando se aprueba dos puntos comillas están las actas del debate en el senado dice para no ser burocráticos nos evitamos crear un organismo de fiscalización por eso fue lírica y por eso no ha tenido aplicación la ley de protección de datos vien lo que hace en en en los sistemas comparados a la autoría de prión por la vía sobre todo de aplicar multas se sorprenderían responder ante procedimientos administrativos hoy en día si yo tengo un problema si se filtra la base Ah si me molesta que alguien me esté usando mi antecedent o mis perfiles sin que yo haya consentido me tengo que ir a los tribunales con la nueva ley procedimiento administrativo constituci administrativo un mes resolución aplicación de sanciones posibles reclamos después judiciales en segunda instancia perfecto y so todo el tema de las sanciones eh est esto esto esto entra con con con con castigo la eventualidad del castigo claramente es lo que hace que un sistema jurídico tan específico como este opere opere en la práctica y las inflexiones leves graves y gravísimas están contempladas Fueron cuestionadas pero ya se aprobaron y como les digo tercer trámite en Comisión mixta Así que sea pime no p es empresa más grande el rayado de la cancha va a cambiar y hay que anticipar y hay que hacer política de tratamiento de datos y hay que modificar la cláusulas de consentimiento y hay que salir proactivamente detrás de cada uno de los clientes titulares y propietarios de la información que yo tengo para transparentar el tipo de relación que hay en materia de procesamiento información nominativa Eso espero que la síntesis en 40 minutos les haya servido Ah era Era lo pedido era el Ob un tema que para mucho más está está el correo electrónico cualquier duda el de la Católica Valparaíso encantado pueden mandarme consulta yo la contesto me dan plazo si me demoro renato.en pc.cl queda abierto para cualquier conversación Sí y esperemos que este tipo de actividades se repitan eso Gracias [Aplausos] Sí claro consentimiento yo les podía dat un funcionario un director un servicio público porque son datos públicos o sea el director deon si uno sabe Cuáles son las extension comisión mercado financiero impuesto interno se.cl y juega con nombre y apellidos va a tener y adás que son datos que debieran ser de contacto el problema está en el uso quizás de esa información en este caso Sí yo consiento yo explicito y con finalidad académica laboral comercial en fin lo que quieran pero para otro tipo de finalidad no lo vamos a usar Exacto exacto no pas primera cosa eh agradecer a Renato lamentablemente no alcancé a llegar a su presentación Primero quiero presentarlo aunque sea retardad m Renato primero que todo mi amigo o sea parto presentar nos conocemos hace Lama tre y tantos años pero Renato el año 91 por ahí empezó a hacer su memoria en delitos informáticos yo no conocía el computador el año 91 así y este hombre ya estaba hablando delito informático y sacó en esa época su primer libro que fue su memoria de en la universidad de elito informático Sí estoy bien así es y protección de la intimidad y de ahí no ha parado de producir libos artículos etcétera actualmente trabaja en servicio de impuestos internos en en el enemigo en la dirección nacional y asesor directo del director nacional del servicio de impuestos internos ahora está medio cambiado ahí pero yo creo que es un buen cambio para él es su opinión personal y eh Y es una autoridad en esta materia es consultado acá en Chile en todo latinoamérica Así que es de verdad un lujo tener a Renato acá es una autoridad nacional e internacional en materia de datos en materia de delito informático en materia de información por internet así que tenemos la suerte de contar y bueno como siempre una buena exposición Así que dejo abiertas las preguntas digamos para Renato bueno Primero que nada Muchas gracias Renato La charla me voy preocupado como como cliente y como empresa en verdad alguna relación con Gonzalo noaj con completamos en base de datos Bueno mira e algunas preocupaciones que que que que me aparecen uno es que eh desde el punto de vista de de la fiscalización de esto eh esto implicaría que las empresas deberíamos empezar a de algún modo a rendir cuenta de dónde obtuvimos esa información porque eh ese ese es un tema que que en el fondo va va a empezar de De dónde sacaron la información No es cierto porque de otra manera muy difícil eh poder controlar eso eh Y me me preocupa O sea me pregunta en el fondo Cómo cómo operaría eso Cuál sería la el mecanismo a seguir y lo lo otro es que Eh Esto no parte digamos del momento cero sino que ya estamos en un momento bien avanzado por lo tanto exacto no sé qué efecto retroactivo Podría tener desde el punto de vista de los datos que ya están yo recuerdo que estuve hace unos muchos años atrás más no sé 12 15 años atrás en campiñas en Brasil y había una una especie de Monte pequeño Monte artificial eh Y me explicaban que era el Data Center de Santander justamente donde estaban todos los datos eh de salud de de los clientes de toda América Entonces yo decía y era una montaña así literalmente Y ahí estaba en los subterráneos Una Cosa increíble entonces la pregunta en el fondo es esos datos ya están ya existen es muy difícil controlar eso hay empresas que se dedican a hacer cruces de datos hay hay toda una una un tecnología digamos de generar modelos predictivos a partir de esos datos entonces que es la última pregunta eh que también tiene que ver con el uso de datos anónimos en el fondo yo eh yo puedo procesar un conjunto de datos y entregarlo yo por ejemplo proceso datos de mis clientes y lo entrego y digo mírate Este es el perfil de mis clientes hacen esto qué sé yo pero no estoy dando datos de un cliente en particular entonces no sé si hay una distinción ahí claro eh que que hay varios temas ahí pero son todos super entretenidos oa para uno Espero que para ustedes también vamos y lo último la anonimización es una técnica casi estadística que te permite salirte del marco de la ley de protección de datos lo veíamos el otro día en Santiago una empresa cobranza eh la pregunta de do fue esa Oye sabes que mira estoy haciendo estos perfiles y todo pero nadie puede entender Solo nosotros Quién es la persona la cual estamos perfilando okay salimos de datos personales se acaba esta legislación si hay anonimización seudonimización que son de estadística puedes procesar tranquilo se fij por eso es que el Big Brother por ejemplo pu interno comparte información pero está anonimizada y con el Banco Central y con el Ministerio de Educación es imposible que los receptores de esos datos que los están usando porque los necesitan tima finalidad puedan llegar a identificar a la persona que está que está anonimizada primera cosa segundo el camino si partimos tarde si llegamos tarde en la misma época que chile sacó esta mala ley de protección de datos Argentina y Uruguay dictaron paralelas y recogieron los estándares europeos en ese entonces hoy en día están aceptados como idóneos Entonces yo puedo operar un servidor un datacenter acá en Uruguay o en Argentina y pueden operar con cruces de información con la Unión Europea sin problema porque tienen los mismos estándares nosotros tenemos que construir esos estándares y hacerlos carnes implantarlo en la realidad cotidiana fíjate tú que hay un negocio si factura millones en chile que es el de los list Brokers los corredores de lista y y y y y Y eso hay que ponerle el el el cascador al gato Quiénes son Dónde están qué operan cuánt facturan dónde están domiciliados Quiénes son sus clientes Cómo recibe la Data originaria para generar los perfiles todo eso es un manto oscuro entonces la pega de esta nueva autoridad va a ser empezar a ordenar y pedir que sea transparente el camino yo creo más inteligente va a ser decirle a cada persona a ti y a mí como usuario como titulares Empieza a pedir Empieza a preguntar empieza a ejercer este derecho de acceso que se mantiene tal cual y si no te responden cuéntenme y voy a pedir auditorías administrativas y si no me responden multa de manera que esto se vaya transparentando es el único camino posible pero es un proceso largo se es de mediano plazo eso eso De todas maneras existe en Chile una base de teléfonos celulares como antes existía una una guía de teléfono de teléfono fijo en el pasado que uno pagaba 700 pesos por salirse de la guía si claro aquí hay como och nu guías celulares dando vueltas las compran todas las empresas se transan en el mercado pero nadie ASUME la autoría de esa guía de teléfonos celulares te fija entonces hay es el el el mercado el campo que hay que ordenar es tremendamente grande eh Y retroactiva la ley Sí claro entra en vigencia y con efecto retroactivo O sea no voy a poder decir sabes qué Mira yo tengo base de datos de antes de la entrar en vigencia y consecuencia a mí no me aplica No sí va a aplicar pero es un cambio cultural fuerte eso eso lo vemos yo trato de hacerlo presente en clase cuando conversamos tú tú tú tú tú sabes eso que uno dice hay que hacer una lobotomía mental y Estos son costos de transacción para ti sí encarece t costos de gestión sí te va obligar a a contratar seguros especiales si a depurar tus cláusulas de contrato de consentimiento sí Ah qu lata si todo encarece los costos de git podes pymes Okay va a ser paulatino pero pero pero ese es el norte O sea no podemos desconocerlo por qué es que es que yo tengo con clientes clientes en Europa Don tiene clientes que son ciudadanos europeos esos ciudadanos europeos acá le aplica el reglamento europeo y para pod operar con ellos tiene que tener estándares parecidos y si no tenemos los mismos estándares en Europa te fijas eh No vas a poder tener negocios por el tema la protección de datos ya no el medio ambiente ya no el tema de los consumidores no por un tema de protección de datos no te van a reconocer la posibilidad de comercializar con empresas europeas en Chile porque no tienes estándares de protección de datos similares son exigencia de la no no que están hace 15 años 20 años ahora es el momento en que se van a hacer carne Entonces es claro es un tremendo tema alto alto trabajo para las empresas de compas los estudios jurídicos en fin Pero lo importante es el cambio cultural acá a nivel de usuario y titulares si yo me empodero voy a poder fiscalizar yo creo por ahí va el camino eso ya que me usó de de ejemplo de ejemplo niño símbolo No sé no dije que era tecnoera para que vayan comercial no no me paga no le pago no Y como empresa igual quedé preocupado por el tema que nosotros si bien manejamos información comercial de los clientes para facturar para cobrarles digamos eh nuestros clientes sí mantienen bases de datos en nuestros servidores y en las cuales nosotros no tenemos acceso y tampoco tenemos eh facultades de vigilarlos en cuanto al cumplimiento de ciertas medidas en ese dato eh eh quede preocupado por el lado de de ser responsable de de de esas bases de datos es decir eh tú debias rechazar client si un cliente de que voy a operar tu servidor de Cloud voy a poner toda la información arriba de los datos personales de de de mis consumidores de mis clientes propios ah eh Y Pero tú no no Hazte el tonto si yo o sea ciego si yo uso esa información con un fin distinto si alguien que no sea yo accede a consultar esa en tu servidor toen que preguntar por qué entonces per te metes en mi negocio No tengo una carga de gestión que viene establecida legalmente que me lleva a decirte a ti que a tus clientes les informes que estáis operando con este seor de Cloud por ejemplo y solo con este y solo con estos fines Entonces es es compleja esa Esa esa relación mandante este mandatario responsable y encargado tú eres tú eres mandatario de tu mandante podrías decir mira yo no sabía no me informó no me reportó pero ahora también asumes una responsabilidad por la gestión confidencial segura ajustada a los fines del tratamiento O sea si parece mi información nominativa en tus servidores y yo no soy cliente de tu de tu cliente Sí al mismo tiempo yo le voy a preguntar y me va a decir es que no sé está disponible ahí en internet ellos la tienen o te la pido a ti ojo yo te la puedo pir a ti a tu cliente yo titular puedo accionar en contra tuya o en contra responsable y me V tener que transparentar todo tú a mí por qué porque tengo un derecho fundamental autodeterminar y controlar eso es es superfuerte Es por ahí partimos Si eso les quedó yo me por pagado Hola buenas tardes desde el punto de vista de la empresa de la parte por ejemplo de recursos humanos Cómo podría ser la protección de los datos por ejemplo cuando uno un aviso de búsqueda laboral y te llegan 100 currículum con datos de no sé rot dirección teléfono estado civil las mejores fotos también irá a ser necesario dentro de esa publicación del aviso dejar algún estipulado que los datos recibidos serán tratados toda persona que concurra presente su antecedente de este llamado consciente por este acto en el tratamiento de su información nominativa bajo la exigencia confidencial la ley 28 Sí o sí ú me dicen no pero es que es algo muy formal Ese es el tema claro o sea sí o sí tú pasas a ser por ese solo hecho responsable de los datos recopilados se lo puedo entregar a una empresa los Head Hunter tú sabes bueno t si trabajas en recursos humanos Tú sabes lo que hac los gantes con la base de datos O sea hay una empresa en Santiago que se jacta de tener información de los ingenieros comerciales de la chile y la Católica incluso con opiniones de los profesores y Dios mío Cómo andan indexando esa información o sea el tema recursos humanos es super potente Desde esa perspectiva O sea si asumes confidencialidad sí finalidad exclusiva y Ojo suprimir por ahí no se lo mencioné Pero si yo dejo de ser cliente o me cambio de proveedor tú estar obligado yo y tú a suprimir esa información los currículum después no te los puedes guardar Ah que voy a hacer una convocatoria después a lo mejor bueno bajo confidencialidad pero tienes que informarle al que demandó el currículum los tengo en mi poder los voy a mantener d cierto lapso de tiempo claro eso eso iba a preguntar de la gente que no queda por ejemplo en el trabajo y queda toda esa base de datos de los 99 currículum de las 99 personas que no quedaron en el cargo uno no es tuya Eso esimportante tú eres tenedora depositaria Tienes responsabilidad de confidencialidad de finalidad no es tu propiedad los currículum son míos y se los paso a mi amiga de la otra compañía absolutamente no porque vio las confidencialidad el artículo 7 de esa ley 1928 míralo después te fijas que se mantiene tal cual entonces entonces la carga de gestión va a ser esa yo no te digo porque no se va a saber No mira bórralos todos supros todos se acabó la convocatoria después pide otros currículum de hecho en un cardex los vas a guardar Perdón en una base de datos si están en We No sé pero los vas a tener tienes que saber que es con toda esta carga de gestión encima y tienes que informar pero a su vezo se puede relacionar con una matriz de riesgo de activos de información Gracias por usar esas tres palabras todo esto tiene otra lectura distinta que la de los sistemas de gestión de información tiene la lectura de las normas ISO 27001 y siguiente todo esto para cualquier empresa son sus activos de información más importante en consecuencia la carga de responsabilidad por esos activos es mayor te fijas y el punto de vista de la gestión al margen de la naturaleza de la información que estás guardando también es super relevante ten que tener tu política de de gestión de activos de información y vay a tener que tener bien clarito Quiénes tienen acceso información política control de acceso eh Eh sí va de la mano camina de la mano esto es como dijo un un gran abogado de Valparaíso de la Católica el Marcos magac un día almorzando dijo de qué se trata que le están complicando la gestión a la empresas Ah Todo esto le complica aún más la gestión y es verdad sí eso es la carga tu en recursos humanos es pero parte por por por la cláusula de consentimiento esa es clave Sí y y y y cualquier cambio respecto a esa información después informas Elo hace Cuándo fue que yo fui a a a París la primera vez a muchos años muchos muchos años pero me suscribí a una revista Sí en en Francia me suscribí para que me llegara un ejemplar cada dos meses dejé de pagar No se renovó la suscripción y a los 6 meses de que se se cumplió el año me llegó una carta con un cartón me dec Rena usted ta nosotros tenemos todos estos datos sobre usted quiere que los borremos quiere que lo suprimamos quiere renovar la suscripción quiere seguir en sistema indexado yo me reí en hace minut dije están gastando Luca en llegar hasta chile un pobre tipo que no para informarle respecto al tratamiento de sus datos personales exigencia legal eso es lo hoy día es fácil pues lo haces con email lo haces con con con comunicaciones electrónicas Los costos de transacción bajan pero el concepto es ese se produce una realización y tú pasas a ser responsable de todos esos currículum que no se los pase a recursos humanos de otra empresa claro de partida o si me cambio Me lo me yo pero que pero que no se sepa Claro que no se sepa porque son responsables distintos ya Exacto ya gracias Ahí falta una pregunta la última eh quería hacer una consulta eh en relación quizás un poco más práctico o más eh sencillo Eh me quedó muy eh dando vuelta el tema del consentimiento expreso libre sobre todo y explícito y específicamente estaba pensando porque es un poco el área el que me dedico en el tema laboral eh con trabajadores que ya Generalmente las empresas tienen la historia de vida del trabajador donde está No solo los contratos sino eh temas muy delicados como las licencias médicas permiso que que reflejan parte de la de la información vital de las personas y y en ese sentido qué hago que se realiza con por ejemplo eh las empresas ya tienen una base de datos de sus trabajadores pero los trabajadores nunca han consentido en que la empresa tenga esa base de datos Qué tengo que hacer modificar las cláusulas del contrato Qué pasa si un trabajador se niega Cómo cómo va a conversar esta nueva eh forma de dar el cierto con las relaciones que ya existen esta esta nueva institucionalidad llamémoslo así te viene a orquilla tu vínculo laboral hace algún tiempo hace algunos años creo que en Puerto mon un tipo era abogado el creativo y publicó lo que él llamó el decom laboral y le ofrecía a los empleadores que pusieran los antecedentes Respecto a los trabajadores que habían echado obviamente se comió un recurso de protección y se cayó el tiro sistema Pero él creía que podía operar y cruzar esa información y que el empleador tenía la Facultad de darle a conocer a tercero Okay si entiendo bien tú estás hablando no el frontend el backoffice me ha adentro qué pasa internamente Porque me imagino que nada esto se va a salir a tercero tú no puedes informar la otra empresa el el la relación de la empresa con el trabajador tiene un vínculo laboral que está regulado el código del trabajo si el tipo tú lo despides hay que ver qué dice la ley laboral los antecedentes las causales y etcétera y tú vas a guardar un cardex Sí pero él te puede pedir Oye Yo ya no estoy en la empresa en consecuencia suprime esa información y va a tener derecho a pedirte que la que la suprimas y tendrías que suprimirla por qué Porque el trabajador ya no está y tiene un derecho fundamental anterior de poder controlar autodeterminar y pedirte que se suprima sin justificación sin explicación de causas porque se me ocurre son mis datos y no estoy en tu empresa es así de draconiano es así es así de duro te fijas Entonces ahora para que un trabajador se entere y llegue a hacerte una petición de este tipo va a pasar harto tiempo okay O sea no es para asustarse de de aquí al lunes no no no pero el cambio cultural es ese o sea se fue le suprimen los datos del de la empresa todos y aú sería recomendable incluir dentro de las contratos de de trabajo una cláusula sobre el tratamiento de las base de datos del trabajador Sí sí pero fíjate que eh el el pasa cuando están un poco el tiempo tiré el tema de las causales de legitimación la ley de los servicios públicos el consentimiento de los consumidores en fin en materia laboral tu causal de legitimación es el contrato de trabajo entonces si estás contratando un trabajador como empleador claramente el tipo te decir no Mis datos personales no no incluso lo manejan la licencia que son datos de salud y datos sensibles entonces hay un interés legítimo en ese vínculo laboral que te exime de una autorización expresa pero recomendación en el reglamento interno incluir una Sí sí o sí sí o sí una que explicite las cámaras de vigilancia porque la imagen propia de la cámaras es un dato personal también te fijas o sea lo más amplio posible es esa clausula pero amplia Pero explícita toda toda información no metida del trabajador no me sirve se cae no cumple los estándares se fij pero pero sí O sea la sugerencia es anticipar anticiparse no no es la mejor recomendación Muchas gracias bueno eh Gracias Renato nuevamente yo creo que podemos cerar con un aplauso ahora eh A diferencia de la de las jornadas de los martes pasados Vamos a continuar inmediatamente con con el sigui la siguiente exposición va a estar eh Marcos magasich eh él es abogado profesor de derecho tributario de la Universidad Católica Valparaíso lo conozco un poquitito Por ahí dicen eh y él además director de varias empresas de de acá del sector y ha ejercido digamos y ejerce normalmente en asesoría tributaria digamos tanto acá como como en empresa de Santiago Así que él va a exponer sobre una ley que acaba de de de publicarse hace menos de una semana esta ley establece un beneficio tributario y lo que dice el proyecto de ley es que lo que se recaude por por esta posibilidad que nos entrega el legislador va a estar destinado a la reconstrucción de acá del sector de viña del mar se pretenden reunir cerca de 800 millones de dólares y la idea es que con esos 800 millones de dólares que se pretenden reunir se reconstruyan parte de los sectores que han sido afectados por el por el incendio que tuvimos en el verano así que eh Marcos te dejo digamos el contigo buenas tardes y y creo que es un hecho Heroico que quieran aprender de impuesto a las 5 de la tarde de un día pero bien Vamos a hacer lo que se pueda y vamos a tratar de hacerlo rápido y didáctico eh el tema que nos convoca son los beneficios del isif si hay algún organismo que disfruta poniendo siglas en Chile es el servicio de puesto internamos todo lo que hace el servicio de puesto intern se traduce en siglas digamos y el isif es una nueva Eso significa impuesto sustitutivo de los impuestos finales además redundante Pero bueno es lo que hay y no vamos a poner a pelear con el servicio de impuestos internos eh antes de entrar al tema voy a recordar dos o tres cositas de las exposiciones anteriores que me parecieron muy relevantes y precisamente respecto a un par de preguntas que hizo Jaime arna que es el gerente del b21 que es el nuevo proyecto urbanístico que se está desarrollando la zona ahí está la maqueta que ustedes vieron y preguntó la otra vez Estas charlas estas exposiciones y estas materias me parecen un poquitito elevadas Si se quiere y distantes de la realidad entonces recordando las posiciones anteriores Yo quiero traer tres materias muy breves antes de trar al tema que me conoca este caballero que está ahí se llama Alberto nuton es consejero del Banco Central de chile uno de los cinco consejeros del Banco Central de chile una gran e an institución vino la semana pasada al paraíso a exponer sobre el imasc índice mensual de actividad económica las siglas de nuevo que es la medición que efectúa el Banco Central para medir cuánto crece la actividad del país mes a mes el informe mensual determinó que había una actividad un crecimiento moderado 1,1 por y nos vino a explicar aquí en Valparaíso las razones y nos trajo dos malas noticias nos dijo que El Banco Central había observado una cosa que los políticos de este país no lo habían hecho que era la necesidad de implementar un alza en las cuentas de Electricidad y eso porque una ley anterior había establecido la necesidad de hacerlo y antes habían congelado las cuentas de Electricidad durante la pandemia en fin pero nadie se había acordado que había que hacer esto y el Banco Central lo hizo esta alerta la puso el Banco Central y esta alerta va a significar según los datos del Banco Central que Alberto eh que va a subir el ipc el índice de precio del consum por ese concepto 1,2 1,3 por en los próximos 4 meses o sea nosotros el que tiene gana un millón de pesos va a ser 13 15000 pesos más pobres Es como si nos hubiesen recortado el sueldo en 15000 pesos y ganas 1000 y en 30,000 pesos y Gan 2 2 millones eso es lo que está provocando el índice el las Y por qué se alzan las tarifas porque hay que pagarle a las empresas eléctricas lo que dejaron de percibir mientras se mantuvo congelada la tarifa eso estaba la ley El problema es que se equivoc se demoraron dos años en hacer eso y nadie lo había advertido Hasta que el Banco Central advirtió y esos dos años generaron 1800 millones de dólares de intereses que todos los contribuyentes de este país vamos a tener que pagar yo creo que a los Caballeros del Congreso a nadie le ha quitado el sueño esa cir a mí me lo quita que como contribuyente me duele pagar 1800 millones de pesos de dólares en intereses la deuda total son 6000 millones de pesos eso explicaba alto Pero saben qué los cito no por eso sino porque cuando estábamos esperando la charla nos invitaron algunos próceres ahí a tomar café con este caballero y llegó una funcionaria de la cámara de comercio de Valparaíso que era el ente que organizaba esta cosa y él se acerca a saludarla y le da la mano y después llegó otra niña con ella y tambén le dio la mano una de estas niñas vicepresidenta de la cámara le dijo Mira yo saludo al antigua y le di un beso después nos quedamos conversando con otros sobre el gesto Y sabes por qué porque tenían no é que en general funcionarios de alto nivel la instrucción de no saludar con peso para no generar ninguna conducta que pudiese de alguna manera era determinar aunque sea remotamente una conducta aquella que se refiere la ley Karim que fue la ley que explicaron hace tres o cuatro sesiones atrás o sea estas normas están modificando nuestra conducta y pensábamos y conversábamos con otros los consejeros que fíjense que aquí en chile todavía es costumbre que hombres y mujeres nos saludamos con un beso en Italia son dos uno en cada mejilla en Francia también y y en Rusia entre el hombre incluso es uno la boca costumbre que hay un poquito en retroceso pero En definitiva estamos cambiando nuestras contumbres por una ley como la que mencionamos se mencionó también dos términos un poco ajeno alejado Si se quiere compliance y sustentabilidad Y puse esa lata ahí no es para que la lean sino porque para explicárselas digamos Por qué Porque también se sentían como un lejanos un poco alejados la realidad de las pymes de las pequeñas de las medianas empresas que son las que mayoritariamente cabit aunque se acaba cambiar aquí el edificio del frente samam samam es una de las sociedades anónimas abiertas que sigue teniendo su sede matriz en Valparaíso está Hace un mes funcionando ahí 12 tantos funcionarios se trasladaron y están cohabitando este centro empresarial Pero por qué les pongo eso porque esta cláusula está tomada de un contrato que se celebró para arrendar el líder de concón aquí en la zona bien cerquita todos quizás alguna vez hemos comprado algo en el líder de Hong Kong tremendo líder y subrayé algunos apartados de la cláusula deberán respetar y cumplir cabalmente la normativa anticorrupción esto fíjese una exigencia que le pone el líder al arrendador al dueño del terreno los modelos de negocio los supermercados son que el dueño del terreno construye y después arrienda muchos años y el supermercado arrienda y paga una renta de arrendamiento por 20 30 años no inmoviliza el activo en el terreno ni en la construcción pero fíjense lo que le exigen deberán respetar calmente la normativa anticorrupción se abstendrá de realizar cualquier soborno rebaja pago incorrecto acto de corrupción cualquier pago indebido o a cualquier funcionario público o partido político uno dice es obvio que no hay que hacer eso pero se lo exige un contrato y qué implica esto que si el arrendador el arrendador por el dueño del terreno incurriera en una conducta de naturaleza el líder puede hacer una o dos cosas Walmart en este caso incumplir el contrato y dejarlo con la construcción ahí bien paraita o pedir modificación a las condiciones sustanciales y cuál es la condición sustancial la renta de arrendamiento Esa es la Entonces si el dueño de terreno realizar una oferta o promesa entrega por cualquier objeto o valor o un pago indebido en partido político el dueño del supermercado lo puede fletar así de simple entonces de nuevo aquí en la zona compliance y sustentabilidad Porque además de esto el mismo contrato Perdón tiene disposiciones similares para los subcontratistas si yo tomo esta silla y la vendo en el líder en el warm voy a ser proveedor del warm me van a exigir lo mismo y yo no voy a poder vender mi silla fabricada aquí diseñada aquí si es que no firmo una condición de esta naturaleza y además me exigen sustentabilidad me exigen eliminación de residuos etcétera etcétera aquí hoy se están aplicando estas normas de sustentabilidad cuidado con el medio ambiente normas laborales tengo que cumplir con el pago de mis obligaciones laborales tengo que pagar las imposiciones tengo que pagar las prestaciones tengo que tener los trabajadores al día en su en su remuneraciones y si no no V silla as chao entonces estas condiciones se están cumpliendo hoy aquí en la zona y tenía otra cosa más lo que decía Renato pero yo me voy a referir a otra cosa no solo la protección de datos tiene que verificarse en los negocios ulares en las relaciones entre partes privadas sino que también con los funcionarios públicos Renato es asesor directo del director nacional del servicio de impuestos en esta materia protección y yo fíjense tuve una circunstancia el servicio de impuesto intern hace par de años atrás sacó una circular de las muchas que saca una instrucción ofici algún documento oficial y determinó que est contribuyentes grandes patrimonios tenían que contestar una encuesta de caracterización se sentaron frente a mí en distintos días en la oficina dos contribuyentes de alto altísimo patrimonio diría yo en ambos casos me dijeron Marcos tengo que responder esta encuesta Y qué están preguntando entre otras cosas estabn preguntando mis vínculos con el holding tienes que responderlo porque eso es información que está en una escritura pública todo Ah Tengo que responder si tengo un pacto de actuación conjunta con mi competencia eso tienes que responderlo si está registrado en una escritur pública y ante la comisión de Mercado financiero Ah tengo que dar mis domicilios principales Claro está registrado en impuestos internos y eso tienes que darlo es parte de la información pero me piden todos los domicilios secundarios estos tenían varios domicilios secundarios no solo aquí que en el extranjero tengo que darlo no esa es una información personal está dentro de tu libre albedrio y el servicio tiene por qué conocer de esas cosas y me van a pasar una multa no sé pero le van a preguntar a un caballero que está dentro del servicio de impuestos internos y que seguramente va a poner los puntos sobre las gu y me van a preguntar mis por mis inversiones En instrumentos financieros Oiga En qué usted y mi inversión en derivados que son contratos de segunda en fin que subyace detrás del contrato un activo que no aparece inicialmente Y por qué tengo que informarles yo en qué invierto O sea claro tendré que justificar la plata con que invierto tengo que contarles yo mis inversiones no se lo digas y después tengo que informar a dónde Viajé cuánto gasté mis viajes Y cuánto proyecto gastar el próximo año en mis viajes tengo que informarlo yo creo que no que son datos personales Y tú tienes que puedes abstenerte de esa información en la práctica uno se atrevió y el otro más miedoso le contestó todo pero el que se atrevió a abstenerse se fundó en la protección de datos personal y no le pasó nada el servicio respetó la abstención de nuevo estas materias nos inciden hoy en nuestra vida inmedi y son los temas que están por venir y yo le decía a Renato en una conversación que tuvimos hace un tiempo a mí en lo personal que asesoramos al área privada y que participamos en direcciones de empresa y en fin mucha cosa molesta el tiempo que uno tiene que dedicarle a cosas distintas del foco el foco es una empresa es fabricar sillas yo Quiero fabricar las mejores sillas las más baratas las más cómodas las mejores si tengo que estar pensando en incorporar en el contrato de trabajo alguien pregunta una cláusula donde diga Oiga voy a administrar los datos que obtengo de tal forma o si tengo que guardar los currículum como preguntaba usted realmente y tengo que autorizar para guardar mi currículum son todas cosas que me sacan de mi foco y si tengo que dedicarle tiempo y trabajo y plata a eso de nuevo son cosas que me sacan de mi foco y que encarece mi gestión pero la mala noticia Es que esto viene y Viene cada vez más y las empresas medianas y pequeñas se van a ver ahorquillada de distinas formas en cumplir estas disposiciones entonces la función que tenemos nosotros como universidad como escuela de derecho es ir preparándolos si se quiere en los principios para ir adentrándonos en estas materias porque son las materias que vienen y vamos a tener que sobrevivir en el mercado con estas disposiciones y esta situaciones incorporadas y un último ejemplo se dictó hace un año ya y entra en vigencia ahora en agosto la ley que se refiere a los delitos económicos 21 595 también Respecto a los compliance esta ley se refiere más de6 108 delitos ya no me acuerdo Cuántos son algunos nuevos O sea que existían los ordenó de forma distinta sumó penas eh eliminó algunos trámites En definitiva e hizo mucho más fuerte la sanciones Respecto a los delitos económicos empieza a regir ahora en un mes más dió el año pasado pero esta ley tiene una particularidad establece por primera vez en Chile sanciones penales contra las personas jurídicas Si una persona comete un delito dentro de una empresa claro hay que meter preso al que cometió el delito entonces las sanciones penales son de respecto a las personas naturales pero esta ley establece sanciones a la persona jurídica si una empresa comete un delito actuando como tal la empresa no actúa sola actúa la persona en en su representación pero si en actuando en funciones propias de la empresa una persona comete un delito también hoy día puede sancionarse a la empresa y las sanciones a la empresa son van desde la cancela de la personalidad jurídica multas eliminación de ciertos registros imposibilidad de pactar con el estado etcétera son sanciones que se aplican a las personas jurídicas por primera vez en chile hay sanciones penales no las podemos meter presa como digo pero lo más parecido a eso es lo que se aplica a la persona jurídica Y de nuevo esto rige para todos y cómo se salva o cómo las personas naturales que estamos en la dirección de las empresas o que están en la dirección de las empresas en el directorio en la gerencia que son socios principales que tienen facultades de administración cómo se evita la responsabilidad penal porque un su alterno puede cometer un problema o puede cometer un delito Y el responsable puede ser quien está a su cargo cómo se evita de nuevo modelos de prevención de delito tratando realmente y no por meros papeles digamos tratando realmente de que se eviten esas conductas y cómo se trata que se evita esa conducta generando modelos de prevención de delito de nuevo otra carga en la empresa porque hay que preocuparse ya no de fabricar sillas sin no hay que preocuparse de hacer un modelo de prevención de delitos y esos modelos de prevención de delitos también son parte de lo que viene y ahí está desarrollado lo que debería ser un encargado de prevención de delito una política un código de ética una matriz de riesgo capacitaciones ética manual de prevención de delito reglamento interno de higiene de seguridad etcétera et algunos de estos ya existen pero otros hay que implementarlos y para qué para que los directivos de la empresa y los directivos no son solo los los dueños sino que los administradores los gerentes quienes tengan cargos de administración los directores por supuesto ellos puedan exonerarse la responsabilidad penal ante la comisión de un delito de la empresa y por qué se exoneran porque han hecho todo lo posible para que no acontezcan estos delitos y cómo se hace todo lo posible para que no acontezcan estos delitos con esta Cos Cos hay que hacer hay que concretar estos modelos de verdad Ah no un papel aquí fue criticada la municipalidad de viña arduamente porque en el incendio no tenía un plan de tratamiento a esa emergencia y la municipalidad dión si lo tengo claro esta copiado de otro entonces y ahí est peleando si el plan estaba plagiado era de otra municipalidad de otra cosa entonces de nuevo no es la formalidad es el fondo lo que se requiere yo participo en una institución que tiene 32 32 planes de tratamiento de situaciones diversas como esta entonces antes un director quería comprar un estacionamiento que vale 280 Uf Pero como era una transacción entre partes relacionadas el es director de la empresa y le quería comprar un estacionamiento al dueño de la empresa todavía hace 3 meses que está pasando por distintas filtros necesarios para prevenir cualquier conducta indebida de nuevo Esto es lo que viene y desgraciadamente Esto es lo que les va a tocar vivir así que estas materias son el punto de entrada En definitiva de cosas situaciones con las que ya estamos viviendo y con la que ustedes que son alto más jóvenes que yo les va a tocar vivir y ahora entramos al tema que nos convoca que es este impuesto cuya impuesto sustitutivo de los impuestos finales Ah antes de entrar el tema quiero hacerles algunas aclaraciones porque si no no van a entender nada o van a entender poco no es que los trate tonto sino que los la ley es muy mala En definitiva Así que le voy a hacer algunas explicaciones Mira esto es la estructura del impuesto a la renta esto es muy bueno Ah no es porque lo haya hecho pero este gráfico es muy bueno es la estructura del impuesto a la renta que estaba vigente en Chile desde el año 84 el año 84 se creó un régimen que se llamaba técnicamente régimen De retiros pero se conocía normalmente como el régimen del fut fondo de utilidades tributables qué hacía este régimen en esencia y sígame con este esquema dividía la ley en dos grandes sectores esta Línea Amarilla es una aduana como las que hemos cruzado Cuando llegamos a los aeropuerto cierto por eso la pul amarilla los colores son muy importantes debajo de esta Línea Amarilla están las empresas cualquiera sea la forma jurídica que adopta la empresa puede ser una sociedad anónima de persona una irl una persona natural lo mismo realizan actividades empresariales la utilidad que obtiene esa empresa paga impuesto de primera categoría que en ese tiempo tenía una tasa de 15% era la que regía cuando se estableció esta ley el año 84 esa tasa rigió hasta el año 2001 de ahí se fue subiendo hoy día 25 y 27 pero era 15 en esa época Okay qué había al otro lado la aduana lo que se llaman los impuestos finales que son los impuestos que pagamos a las personas naturales aquí están las empresas arriba están las personas naturales de dos pies domiciliadas y residentes en chile y al otro lado están las personas natural le jurídica que tienen domicilio o residencia en el extranjero que pagan otro impuesto que se llama adicional y a impuesto adicional y el otro igc impuesto global complementario las personas naturales los impuestos global olvidemos del adicional porque es muy el adicional tiene una tasa de 35 el impuesto global complementario fíjense el año 85 el año Ahí está mal es 75 el año hasta el 85 Tuvo una tasa Yo alcancé a pagar esa tasa de 57 la tasa superior del impuesto era 5% hoy día 40 o sea de 100 días de trabajamos 57 al fisco chile eso es lo que están en la tasa superior del impuesto después se fue bajando el año 84 llegó a 50% el 2024 que es la tasa actual Es 40% parte en 7 lleg 57 pero fíjense la diferencia Esto es lo importante las empresas pagaban 15 y las personas podían llegar a pagar 57 y qué hizo la ley esta fue la parte fundamental integró los impuestos sistema integrado Qué significa que integró los impuestos que el impuesto que pagaban las empresas servía de crédito de abono contra el impuesto que pagan las personas entonces la personas pagaban el impuesto conforme a la tasa a la tabla este impuesto partía en siete y llega a 57 después partía en cinco y llegó a 50 hoy día paren en cuatro y llega a 40 pagaban la tasa que correspondía a este impuesto por qué Porque se llevaban estas utilidades de aquí a su patrimonio personal Entonces cuando el socio accionista dueño de la empresa sacaba las utilidades y se les llevaba su patrimonio personal arriba pagaba complementario y abajo ya se había pagado sobre esa utilidad primera categoría entonces la gran novedad fue que el impuesto de primera categoría se abonaba al impuesto global complementario qué resultaba Cuál era el mensaje esto El mensaje era Oiga usted pague el impuesto de primera categoría bajo que es barato 15% una tasa baja y no saque la plata o saque Solo que lo que necesita si saca solo lo que necesita para vivir un poquito más para darse un gusto va a estar en los tramos intermedios del global complementario y esos chamos intermedios van a quedar cubiertos con el impuesto de primera categoría si usted quiere más plata saque más plata pero se va a pasar a Los tramos Superiores del global complementario y ya este impuesto no lo va a cubrir entonces me va a tener que pagar la diferencia el mensaje entonces era deje la plata en la empresa y ahí la empresa la invierte y produce actividad y produce trabajo y este sistema funcionó muchos años pero para funcionar para hacerlo funcionar se creó una herramienta y esta herramienta se le denominó F que es un registro un libro fondo utilidad tributable signica este F y perd se lo enseñaba los chiquillos en la universidad Este dec es un balde un balde que usted tiene que dividir en tres aquí pemos utilidad que obtiene la empresa impuesto que emesa y aquí pone en la tercera parte del balde si es que existen ingresos que no son renta que no quedan afecto a los impuestos rentas exentas o ingresos que no son renta entonces y Esto me lo va a ordenar por años el primer año usted ganó 100 y pagó un impuesto de 15 y lo guarda lo deja ahí en el Food acumulado el segundo año pagó ganó 200 pagó 30 impuestos no tuvo ingresos no renta y me los guarda me los Deja anotad y así sucesivamente el tercer año pagó 300 el impuesto fue 45 etcétera etcétera Y cómo funcionaba esto usted sacaba las utilidades de este de es impuesto arréglame eso por favor sacab las utilidades Dale se ceron las sacaba las utilidades tenía que sacar las más antiguas retiraba la utilidad y retiraba el impuesto asociado a esa utilidad y así lo iba retirando paulatinamente Los más viejos y después los más nuevos hasta ir acumulando esto acá se sacaba solo después que se había retirado todos los impuestos que están contenidos en la otra columna y este Food Gracias este Food bien día este Food era el que se iba de alguna manera manejando entonces la empresa acumulaba la utilidad anotaba el impuesto retirada la utilidad y retiraba el impuesto y así se iba manejando año a año y funcionó con algunas imperfecciones Sí pero funcionó hasta el año 2014 el año 2014 se modifica la ley y se modifica la ley y este fut que está establecido allá el mismo de la lámina anterior se cambia y en qué consiste el cambio Mire le dice la ley usted va a tomar todas las utilidades que están en la primera columna y me las va a sumar va a tomar todos los impuestos pagados que están en la segunda en la segunda columna y me los va a sumar y va a tomar todos los ingresos no renta que están en la tercera columna y me los va a sumar hecho eso me los va me va a determinar una proporción Cuánto es la utilidad Y cuánto es el porcentaje que ha pagado de impuesto de esa utilidad y ahora estos genios crearon cinco registros especiales voy a mencionar solo cuatro entonces dijeron Okay la utilidad que antes estaba en el primer sector del balde usted me la lleva a un registro nuevo que se llama Ray registro de rentas afectas a impuesto porque esas utilidades van a pagar impuesto cuando se retiren listo en segundo lugar el porcentaje del crédito que representa los impuestos pagados me lo va a llevar a otro registro genio a otro registro y el otro registro se llama stut saldo total de utilidades tributarias o sea cuánto de esto Cuánto representa el impuesto respecto al total de la utilidad segundo registro St Oiga se crea otro registro se llama sac saldo acumulado de crédito y para qué Porque pueden generarse utilidades nuevas de ahí para adelante esto llegó hasta el año 16 Esto empezó a regir el año 17 estos nuevos registros entonces todas las utilidades que están en el año 16 usted me las lleva al Ray todos los créditos que estaban me los lleva el stud y los créditos nuevos los incorpora los impuestos nuevos los incorpora en este registro que se llama sac saldo acumulado de crédito lo que tiene derecho a retirar y después si tiene ingresos no renta me lo lleva a otro registro que se llama Rex registro de rentas exentas o no constitutivas de renta entonces lo que antes estaba compilado en un registro ahora lo abrieron en cuatro se lleva mejor en cuatro que en uno pero es más fácil para los construyentes llevar uno que cuatro hoy día estamos lleno de y hay más Estos son solo algunos Por qué se los paso por se los menciono porque definitiva no se entiende Lo que voy a explicar sin la explicación que les acabo de dar Qué pasó con el mono inicial cambia y cuáles son los cambios sustanciales que hay primero modificamos las tasas del impuesto de primera categoría antes de la 17 hoy día es 25 modificamos las tasas del impuesto global complementario antes llegar hasta 57 en la primera época hoy día es entre 4 y 40 pero creamos dos grandes grupos de contribuyentes los cuales tienen tratamientos distintos un gran grupo de contribuyentes lo involucramos en el artículo 14a allá a esta altura allá 14 no este es el 14a de la ley impuesto a la renta y estos contribuyentes Quiénes son los grandes los grandes contribuyentes y las sociedades de inversión grandes son los que venden más de 75000 unidades son uef unidades tributar Uf uef 75000 Uf en el año son 3500 millones una cosa así por ahí los que venden más de esa cantidad son grandotes están en este grupo y también las sociedades de inversión y la sociedad inmobiliaria están en este grupo aquí quaron los grandes construyentes la sociedad de inversiones Y estos caballeros pagan un impuesto de primera categoría más caro 27 en vez de los de allá que pagan 25% los otros contribuyentes pequeños y medianos quedaron en este segundo grupo que se incorpora en el artículo 14d número 3 de la ley de impuesto a la renta y Cuál es la diferencia estos caballeros pagan 25% en vez de 27 y ahí están la mayoría de las empresas de chile pero establecieron otra diferencia cuando se retire la plata de aquí para allá y se la lleve el socio personal natural va a pagar impuesto global complementario y va a tener crédito 100% del impuesto pagado Entonces el impuesto que pago aquí 25% lo vamos a restar del impuesto global complementario cuando se LL esta Plata para su casa hasta ahí es igual que el otro el cambio Está al lado acá las grandes empresas hacen lo mismo toman la utilidad pagan el impuesto de primera categoría 2% y cuando se llevan esa utilidad para sus dueños mediante dividendos o retiros o repartos de alguna manera se llevan para sus dueños los dueños van a pagar impuesto global complementario pero el crédito aquí es parcial allá se llevan todo pagado como crédito y aquí se llevan un pedazo del impuesto pagado como crédito cuánto el 65 por. entonces a este sistema de este lado se le llamó sistema parcialmente integrado porque no es todo el impuesto el que se va para arriba sino que es un pedazo del impuesto el que se aplica como crédito me siguen información entonces allá se lleva todo el impuesto como crédito y acá se lleva un pedazo del impuesto como crédito y qué ocurrió y aquí entramos realmente a los que le quiero explicar qué ocurrió lo tengo el mensaje antes era Oiga deje la plata dentro de la empresa Porque si deja la plata dentro de la empresa usted se ahorra el impuesto global complementario reitero que es el impuesto caro Entonces al ahorrarse el impuesto caro usted deja la plata dentro de la empresa cuánto fue el Food utilidades acumuladas que no se que no se retiraron cuando se modificó la ley el año 2000 al otro lado el año 2000 est se modificó la ley el año 2014 empezó a regir el 16 o sea el primero de enero del 17 en ese minuto existían en Chile 270,000 millones de dólares de Food acumulado era Prácticamente todo el producto interno bruto de un año o sea todos los bienes y servicios que se producen en un año en Chile estaban sumados en este Food ahora entiendan ustedes y esto a los alumnos de la escuela de derecha les cuesta mucho entender Pero ustedes lo van a hacer en un minuto no es que esa plata estuviera en la caja no estaban los billete guardado en la caja esa plata en algún minuto de la historia se había retirado mucha de esas estaba invertida y estaba gastada en el giro de la empresa yo pagué Los sueldos de fin de año con esa plata compré la Silla compré los muebles hice una ampliación y compré el proyector con esa plata Entonces está invertida dentro de la empresa no está en billetes entonces esa cifra de 27 o sea 270 y tantos 1000 billones de dólares es una cifa meramente nominal no estáa O sea está gastada o invertida pero en billetes no está y reitero es el producto interno produto de Chile de un año es un cerro de plata dos cerros de plata y qué se hizo y esto es lo que nos convoca se dictó una ley que buscaba de alguna manera tratar de solucionar este problema nadie sabe qué hacer con el Food Ah trataron de suprimirlo pero en realidad lo cambiaron a otros registros la utilidad está igual allá dentro Oiga y Y qué vamos a hacer le vamos a cobrar plata de dónde y la plata no está vamos a dar una condonación No tampoco porque hay que pagar gl al complementario alguna vez cuando se retire Entonces qué hacemos con este F y se dictó una ley el año 2020 realidad se dictó antes pero no quiero entrar en muchos detalle se dictó una ley el año 2020 que les dijo lo siguiente Miren retiren la plata y me van a pagar un impuesto distinto al global complementario y por eso se llamó impuesto sustitutivo del Food es un impuesto que sustituye reemplaza el global complementario y cuánto fue Oiga fue un 30% oiga pero es muy caro un 30% sí sí sí sí pero con crédito o sea usted paga 30% Pero descuenta ese 30% el impuesto Que pagó la empresa y si el impuesto Que pagó la empresa es 25 o 27 tiene que pagar la diferencia c o tres Y si los impuestos la empresa pagó impuestos más más viejos con tasa más barato no importa vamos a promediar y al final vamos a calcular descontado el impuesto de primera categoría Cuánto es el saldo que me queda Y es más en un principio que est tuvo dos épocas en un principio el impuesto que se pagaba era un promedio del global complementario que tenían los socios si los socios habían pagado globales complementarios bajos el impuesto que pagaban era muy bajo 2% a veces 1% nada entonces muchos contribuyentes se plegaron a este y retiraron este fut ese retiro era nominal que va anotado después la plata se ia retirando cuando se generaba la caja pero quedó anotado Y de esa manera se disminuyó el Food No mucho pero 25 30,000 millones de dólares que también mucha plata lo que pasa es que el monto muy grande disminuimos 30,000 millones de dólares que es mucha plata sigue siendo grande pero se disminuyó y ahora y esta es la materia que nos convoca Viene otra vuelta que es lo mismo por eso les explicaba a los monos porque si no no se entiende de lo que se trata el isf anterior perdón el isfut anterior lo que hizo fue retirar la utilidad que estaba contabilizada que estaba contabilizada en estos registros especiales para el otro lado en estos registros especiales y retiramos muchos Food de aquí pero todavía quedó mucho Entonces ahora viene una segunda vta vuelta y esta segunda vuelta es la que se pretende hoy día promulgar esto acaba de ser promulgado hace una semana se llama isif para no ponerle isus de nuevo porque les encantan las siglas digamos isif impuestos sustitutivos de los impuestos finales Recuerden que los impuestos finales son el complementario y el adicional del mono que Les acabo de pasar les puse esto no porque me diera lata me carga poner en la en las láminas textos largos pero les puse esto que para que por favor lo lean conmigo esta es la ley Artículo 10 me voy a dar la lata leerlo son cinco o seis líneas los contribuyentes sujetos al impuesto de primera categoría sobre la base de un balance general según contabilidad completa sujetos al régimen de la letra a del artículo 14 de la ley sobre impuesto a la renta que al término del año comercial 2023 mantengan un saldo a utilidades tributables acumuladas contenidas en el registro de rentas a al impuesto Ray a partir del primero de enero del año 2017 las que incluyen las utilidades tributables acumuladas que hayan sido generadas hasta el 31 de diciembre del 2016 a que se refiere el párrafo segundo numeral I letra a número un del numeral 1 Romano del artículo tercero transitorio de la ley 20780 podrán optar por pagar a título el impuesto de esta ley sobre impuesto a la renta un tributo sustitutivo de los impuestos finales con tasa de 12 sobre una parte o el total de dicho saldo sin derecho a los créditos contenidos en el registro sac o el saldo acumulado de crédito del artículo 14 de la ley sobre impuesto a la renta una joya una joya legislativa esos dos caballeros que están ahí son Don Adam Smith y el otro caballero se llama frit sar ellos postularon que uno de los principios técnicos de los impuestos Debería ser la simpleza Qué significa eso en castellano que los titulares de los impuestos los que pagamos los impuestos debíamos entender las normas que nos regían porque si no los impuestos son injustos y yo les pregunto Honestamente sin la explicación que Les acabo de dar con estos monitos de una simple lectura de esa disposición ustedes entienden ustedes creen que los Caballeros de la calle Pedrón allá son capaces de venir a explicar esto ellos lo firmar son capaces de explicar esto en qué queda el principio de la simpleza por eso puse una at Porque estos dos caballeros se deen estar dando vuelta en su tumba Smith postuló uno de los tratados más importantes en materia económica en el mundo Ah Es la primera gran obra económica No es cierto tiene un nombre larguísimo estudio sobre el origen y naturaleza de la riqueza de las Naciones se conoce como la riqueza de las naciones este otro caballero fue alemán más contemporáneo 1700 este caballero de principio del siglo XX fritar tiene un texto esencial en materia tributaria que son los principios técnicos de los impuestos y los dos postulan que los impuestos que no son simples no deben existir entonces hay una violación aquí flagrante al principio de las simplezas tributarias pero de nuevo a los Caballeros de la calle Pedrón no les importa tanto y no entienden tanto pero dejando a lado la falta de de la técnica legislativa no es mala es deplorable en realidad aquí en esta casa pero ahí está dejando de lado las críticas En definitiva qué es lo que nos dice ahora la ley son dos artículos que están incorporados dentro de una ley Miscelánea respecto de la reconstrucción y para favorecer la en fin la reconstrucción de esta zona afectada por el incendio y divide el primer artículo se refiere a las 14 a que son como dije las grandes empresas las empresas que venden más de 75,000 unidades tributarias y la sociedad de inversión por eso puse arriba empresas grandotas cmpc rona una empresa de la región Y si el impuesto samam que se acaba de transferir acá como ya también una sociedad an abierta y la sociedad de inversiones Esas son las que están afectas por este tratamiento y qué nos dice La Ley Oiga usted puede tomar las utilidades generadas que si están en su stut o en su Ray Cuáles son estas los fut antiguos que venían cuando se modificó la ley y que existían al diciembre del 2016 todos esos fut antiguos Se pasaron y se registraron en el saldo total de utilidades tributar esos los puede acoger esta ley y cuáles más los que esté generado después de esa fecha hasta abril hasta diciembre del 23 del año pas Entonces todos las utilidades acumuladas antiguas y nuevas así podría haber dicho la ley pueden acogerse al este sistema y además tienen que estar en el Ray este es uno de los registros que se llama O sea que se refiere a las rentas afectas a impuestos todas esas utilidades pueden acogerse en todo o en parte la empresa puede una parte de esa someterla a este beneficio o todo y someterla a este beneficio Cuál es el plazo para hacerlo hasta el 31 del 1 2025 como les gusta hacerlo complicado la ley dice hasta el último día hábil bancario del mes de enero del año 25 por no miraron un calendario y pusieron esa fecha yo no explico digamos tienen que gastar neuronas en eso Entonces se deben haber quedado atorados la tasa que es lo importante del impuesto cuánto hay que pagar para liberar o dejar totalmente pagado es utilidad 12 entonces las empresas tienen que pagar sobre el total del impuesto de las utilidades que están acumuladas 12 y con eso quedan pagados los impuestos finales se sustituye y el nombre el impuesto global complementario y el impuesto adicional el costo entonces para las grandes compañías de liberar es impuesto y dejarlo pagado es un 12 por. lo relevante Es que aquí el impuesto primera categoría que pagaron esas utilidades y que está contabilizado estos registros a que me he referido no se aprovecha ese impuesto se acabó se pierde y queda perdido en la noche los tiempos y finalmente un tema también de forma hay que Ah corregir los registros a que me he referido el Ray renta afecta impuestos se disminuye porque todas esas rentas ya pagaron sus impuestos el stud que es el saldo total de utilidades tributarias también se disminuyen porque hay rentas que van a pagar el impuest el sac saldo acumulado de crédito también se disminuye Porque esos créditos van a ser eliminados no van a ser compensados y la parte que queda con el impuesto pagado y que queda liberada de pagar más impuestos se incorpora en el registro re rentas excentas Y esa parte que se incorpora en el registro Rex rentas excentas se puede sacar cuando el contribuyente quiera hoy mañana pasado en 2 años en 400 no 400 no va a estar vivos pero en 10 años más también puede sacarse e elige el momento en que se puede retirar Y qué es lo que hay que concluir aquí para que ustedes hagan sus cálculos el costo es 12 por. y eso hay que compararlo con el global complementario de la persona que está arriba si la persona le conviene retirar y calculando el global complementario paga menos de 12 le convi hacer el retiro si sacando esa plata y pagando el global complementario paga más de 12 por te conviene pagar este impuesto sustitutivo y hacer el cálculo correspondiente Ese es el primer grupo de contribuyentes el segundo la sociedad pym aquí están las te acuerd de laado allá de la lámina las que pagan 25% y están en el sistema totalmente integrado las pymes estas pymes la base imponible es lo mismo son las utilidades generadas desde antes hasta las utilidades generadas después de la ley del año 14 o sea las que están en el registro stut y las que están en el registro Ray y las que están en el registro sac definía cualquier utilidad las antigua y las nuevas en términos prácticos eso tampoco pudieron decirlo porque gastan más neuronas después tenemos el plazo sigue siendo el mismo hasta el último día hábil de enero próximo enero del 25 hasta ahí se puede hacer uso de este beneficio y aquí hay una diferencia que es fundamental respecto a estas el impuesto de primera categoría si se rebaja como crédito pero la tasa es 30% la tasa allá era 12 sin crédito aquí es 30 con crédito pero aquí viene la genialidad Cómo se calcula este crédito y de nuevo el cálculo del crédito le voy a leer lo que dice la ley la frase de arriba Elo será el que resulte aplicar al monto que se acoge al régimen transitorio un factor que resulte dividir la tasa del impuesto de primera categoría vigente por 100 menos dicha tasa recordamos a Smith Y fritar de nuevo Qué es lo que está dicho ahí traduc una fórmula el impuesto primera categoría que hoy día es 12,5 dividido por 100 menos los 12,5 Y eso nos da un diferencial o sea un factor de 014 eso es 14 En definitiva al 30 le restamos 14 lo que nos da una diferencia de 15,85 en castellano simple es más barato para una empresa grande pagar 12 que para una empresa chica que va a terminar pagando 15,8 Esa es la suma vaya para la suma Por qué ahí tienen todo un equipo de gente para ir a preguntarle porque por supuesto las explicaciones de la ley no está dicho porque esta diferencia digamos alguien lo debe haber calculado entonces la conclusión es esta una pyme que acoge el beneficio le va a costar 15,5 una empresa grande que se acoge el beneficio le va a costar Ah bueno el coste le va a costar 12 que es lo que está en la otra lmina y vamos terminando algunas particularidades en ambos casos Si queda un remanente O sea si no se saca todo la utilidad acumulada Si queda un remanente se mantiene en la actual condición y se mantienen los créditos asociados a ese remanente y se mantiene contabilizados los registros correspondientes el isif o sea aquella parte de acumulada respecto a las cuales se ejerce esta opción y se paga queda agregada al Rex al registro de rentas excentas y se permite retirarlas en Cualquier minuto y en cualquier monto Ah sin prelación se saca lo que se quiera después se entenderá una cosa mecánica se entenderá que está presentada esta O sea que el contribuyente desea optar por este beneficio con la presentación de un formulario formulario que debe elaborar el servicio de impuestos internos está elaborada esta ley de hace una semana que tiene que elaborar el servicio de impuestos internos antiguamente para el otro isfut el formulario fue el número 50 Todos creen que va a resucitar ese mismo formulario y lo van a lo van a usar Ya está ya está aprobado y finalmente la empresa que distribuya la plata debe certificar al contribuyente emitir un certificado diciendo que esa plata está con los impuestos finales pagados Y de esa manera tiene certeza de que el beneficio está concedido y que ya no va a tener que pagar por esa plata estamos bien chicos ahora van a calcular el impuesto y muchas gracias por la [Aplausos] atención ya dudas o consultas ninguna quedó clarísimo entonces preguntas no hay preguntas está clarito van tod espérate pasar Es que la ley donde está inserto es la ley sobre catástrofe incendio y recuperación es un eufemismo no tiene nada que está insertado estos dos artículos en la ley que se refiere a los beneficios para esta zona en fin Pero esto no tiene nada que ver con usar un tipo que está en puntaarena digamos lo mismo es una joyas legislativas que tenemos en nuestro país digamos entonces es muy propio eh pero no tiene nada que ver está insertado ahí porque es la ley que venía saliendo y y lo enchufaron Así es pero ese beneficio ese beneficio es para Claro en esa ley está insertado esto pero este beneficio no tiene nada que ver con la región se otorga a todo chile se discute Incluso si se otorga a los eh A que tienen inversiones afuera pero es un tema más más largo explicar pero es un beneficio transversal que lo incorporaron en esa ley porque era la que venía saliendo de nada que ver dudas consultas bien Álvaro muy cortito yo eh Cata Cata ayuda mientras yo es que no me no me no me copió acá o sea hay que copiarla sí está en charlas ya mientras la muy cortito yo no no no voy a no voy a extenderme les voy a robar 15 minutos más de tiempo ya que este hombre se extendió demasiado Así que eh brevemente comentar lo que está ocurriendo hoy día en materia tributaria eh yo estuve estudiando afuera el año el año me fui el año 2012 a terminar mi doctorado estuve 3 años allá y yo llegué el año 2015 justo cuando entraba a regir la primera reforma tributaria y todos pensamos que eh ese era el momento en que se terminaba la reforma tributaria mentira una un una ilusión que eh hoy día los tributaristas nos tiene un poco agotado cansado y un poco vueltos loco porque desde ahí para adelante el año 2016 una segunda ley el año eh 2020 una gran modificación el año 2022 otra gran modificación y ahora Estamos ante una parte de otra gran modificación porque ahora se está modificando algunos cuerpos eh normativos Y en unos meses más una vez que terminemos de modificar esto Viene otra modificación a la ley de impuesto a la renta o sea llevamos años años tratando de ponernos de acuerdo de Cuál es el sistema tributario que queremos y no lo hemos logrado es más marco decía que en la simpleza era un principio ahí que que newmark lo establecía efectivamente Y en los proyectos están todos los proyectos que que hoy día manda el gobierno dice primer principio tributario la simpleza Pero uno cuando se da cuenta lo que está pasando tributariamente se da cuenta de que simpleza no hay eh eso está mire ese es mi eso es el proyecto hoy día que está el Comparado no es ese pero ahí dice no no ese no es el ese es el proyecto Bueno ese es el proyecto de ley Comparado son 311 páginas de normas Comparado solo de este proyecto de ley que no es el más importante el más importante es el que viene en unos meses más que es el que modifica el impuesto a la renta esto Solo modifica el código tributario modifica no está parece ahv modifica el código tributario modifica la ley de impuesto a las ventas y servicios modifica un solo aspecto de la ley de impuesto a la renta modifica la ley de impuesto a la herencia y asignaciones hereditarias y crea algunas normas especiales que se refieren a la eh eh ddcom la defensoría del contribuyente y se refiere también por último a una situación especial que también permite al Estado recaudar un impuesto por las rentas que tienen algunos chilenos fuera del país sin declarar impuestos Entonces yo les quiero hacer un vistazo general una vez que encuentre la presentación que está ahí ahí está y eh de lo que está es general me voy a demorar insisto 15 minutos para no aburrirlo más y así cerrar esto de una vez por tod ya vamos a cerrar esto con Cómo se mueve esto abajo no me sale Ah ya este es el boletín que está ingresado en en el congreso y yo las primeras grandes modificaciones que les quiero contar muy brevemente son más facultades para el servicio impuesto interno hoy día existe una norma general antila esa Norma general antius permite al servicio impuesto interno atacar formas de elusión las formas de elusión son formas de transgresión del espíritu de la legislación Por lo cual es una zona siempre gris eh Y esa zona Gris para atacarlo hay una norma especial y acá Hay un procedimiento que la ley establece y ese procedimiento que chile es el único país junto con suiza que lo tiene de esa manera el resto de la legislación mundial lo tiene de otra manera dice que el servicio impuesto interno tiene que Establecer un requerimiento una demanda ante un tribunal y el tribunal es quien determina la existencia o no de esta cosa rara que se llama elusión H Bueno lo que se pretende es cambiar esto y que el servicio de impuesto interno emite un acto administrativo y sea el contribuyente quien se tenga que defender de ese acto administrativo siendo él el que recurre al tribunal se cambian los factores y se invierte el peso de las cargas procesales de quién requiere de quién prueba de quién ASUME la defensa etcétera entonces esto el servicio de impuesto interno no lo había aplicado la cláusula general antielusiva desde el año 16 hasta la actualidad y el año pasado hay hoy día cerca de 50 casos que están conociéndose donde el servicio de impuesto interno está requiriendo o demandando la ilusión incluso Ya salió el primer fallo con una sentencia positiva el primer para el servicio de impuesto interno y viene de el tribunal de ñuble de chillán entonces primera cosa se cambia esto y esto es muy importante porque modifica muchos cuerpos normativos en el código tributario modifica las materias reclamables modifica los tribunales modific procedimientos etcétera entonces Acá hay una un gran rama de modificaciones que viene por este primer cambio segundo cambio estuvo el jueves exponiendo el senado de la República justamente por la multidicona an jurisdicción también es una atribución que es muy potente para el servicio impuesto interno es que cualquiera dirección regional va a poder a fiscalizar a cualquier contribuyente independiente de donde se encuentre siempre y cuando lo Determine el director nacional o algunos subdirectores es decir se termina con esta competencia territorial que tiene el servicio de impuesto interno entonces cualquier dirección regional puede fiscalizar a cualquier contribuyente previa autorización de los jerarcas esto está por supuesto fundado una cosa de eficiencia pero el problema de la eficiencia es que muchas veces terminan en centralización o se qué va a pasar que seguramente el servicio impuesto interno en un año más va a centralizar ciertos procesos de fiscalización exclusivamente Santiago hay experiencia esto Sí hoy día existe la dirección de grandes contribuyentes que está radicado exclusivamente en Santiago Entonces cuando marco cuando yo tenemos que ir a hablar sobre un gran contribuyente al servicio impuesto interno donde tenemos que ir a Santiago Ahora si la empresa está en la región no importa Entonces qué pasa con esto los servicios las asesorías las direcciones de las grandes empresas se empiezan a trasladar a Santiago entonces estas normas que son revestidas de eficiencia terminan en formas de centralización Entonces si nosotros queremos pedirle algo a nuestros legisladores es que representen los intereses de las regiones y por lo tanto a mi juicio no deberían aprobar esta Norma o aprobarla como yo les propuse en el sentido de que solo se pueda eh delegar las funciones a las regiones para atender a gente de Santiago a ver que los santiaguinos viajen de Santiago a las regiones no sería una mala idea alguna vez que les pase tercera modificación esto También es importante están varias normas no es una a una se crea un nuevo concepto que es el O sea estaba pero se modifica y se hace mucho más eficiente el de grupo empresarial es decir el conjunto de empresas empieza a ser tratado como un contribuyente Y qué es lo que es lo significativo es que hay otra Norma que es el 59 ter que permite que se fiscalice unitariamente todo el grupo empresarial Entonces si es que hay cosas como por ejemplo hay una empresa con pérdida y otra empresa que no tiene pérdida y una hace una venta para allá y la otra ha una venta para acá el servicio impuesto interno no va a fiscalizar a uno sino que va a fiscalizar a todo el sistema empr Arial eso es nuevo y eso de alguna manera crea si ustedes se fijan una especie de nuevo contribuyente hace rato que el servicio de impuesto interno intenta esto y ahora se establece nuevas facultades para el servicio de impuesto interno nueva información primera lo que más se discute muy brevemente es el secreto bancario el secreto bancario para que lo entendamos porque los periodistas no lo entienden está regulado dos leyes una primera ley es esta que crea una unidad para combatir el lavado de dinero y esa unidad la comanda la waaf la unidad de análisis financiero participa con una unidad el servicio de impuesto interno y participa en ese grupo también la aduana Entonces se crea una nueva unidad de inteligencia económica para atacar el lavado de dinero Y esa unidad de agencia de de inteligencia económica va a tener acceso a las cuentas corrientes eso es lo que se está proponiendo pero con qué intención con la intención de perseguir los delitos de lavado de dinero Esa es una ley que se está tramitando paralelamente está la ley que estamos hablando que modifica el artículo 62 donde se están Estableciendo la posibilidad que servicio impuesto interno pueda acceder a las cuentas corrientes pero con fines tributarios no para la persecución del delito sino que con fines tributarios H hoy día existe esa Norma Sí pero la diferencia es que el servicio para acceder tiene que pedirle a un tribunal que lo autorice ese tribunal le da traslado al contribuyente y el contribuyente puede decir no Y si es que que dice no el servicio de impuesto interno tendrá que arguir ante el tribunal por qu es necesario hacerlo entonces la carga procesal está en el servicio de impuesto interno el servicio de impuesto interno ha usado esta herramienta en los últimos 6 años las ha usado cuatro veces un juicio muy importante que el juicio Uber donde pidió revisar las cuentas de Uber y Uber fue incluso recurso de protección que para negárselo pero después de un juicio eh ganó y después en otras tres ocasiones no hay más juicios en esta materia o sea se ha puesto mucho énfasis en esto pero en la práctica las veces que el servicio de impuestos internos intentado usar esta herramienta son solo cuatro y las cuatro con éxito por lo demás qué es lo que se pretende ahora cambiar el peso el servicio requiere al banco el banco le informa al contribuyente y si es que el contribuyente se niega él tiene que ir al tribunal él tiene que argumentar él tiene que probar entonces nuevamente se cambia el peso lo mismo que es la norma general antila Pero además se crea un caso muy particular que esto no no se ha dicho mucho Que es que en cinco casos en cinco casos el servicio de impuesto interno puede requerir al tribunal autoriza para ver las cuentas corrientes y el tribunal decide mutuo propio sin escuchar al contribuyente sin escuchar solo en base a los argumentos que le entrega el servicio de impuesto interno Cuáles son estos casos Si es que la fiscalización es a un grupo empresarial entonces la figura del grupo empresarial cobra caso si es que se está fiscalizando empresas transnacionales si se está fiscalizando una cosa que se llama precio de transparencia que que no lo voy a explicar principalmente y otros también referido a rentas internacionales pero acá ni siquiera se escucha a la persona que se le va a afectar la cuenta corriente Entonces esto es lo que se está discutiendo hoy día en materia tributaria ojo que es distinto lo que tiene que ver con el delito de laado dinero son dosus iones completamente distintas sigamos control de la informalidad nuevamente otra forma de afectación de la información de las personas los bancos tendrán que ahora informar al servicio de impuestos intern los movimientos que tiene una persona en sus cuentas corriente no el monto eso ya lo informamos cuando supera los 55 millones de pesos ahora si es que una persona tiene más de 50 movimientos en su cuenta corriente o en su tarjeta el servicio de impuesto interno tiene que decirle al el perdón el banco le tiene que decir al servicio de impuesto interno mire este señor o esta señora tiene más de 50 movimientos qué es lo que se pretende combatir la informalidad por ejemplo alguien que venda por internet si es que le depositan la plata a esa cuenta corriente Y tiene más de 50 depósitos sin importar el monto el banco va a informar al servicio impuestos intern y ojo que pueden ser en un mes 50 movimientos en un mes no es una gran cantidad facultades esto es una norma muy importante que bueno a lo que nos gusta esta tontera es bien entretenido lo que está pasando tasación hoy día si es que alguien pone un precio a cualquier operación el servicio de impuesto interno puede tasar lo es decir desconocer ese valor cuando el precio dice La Ley sea notoriamente inferior al corriente en Plaza atendiendo las circunstancias del caso Entonces el servicio puede desconocer ese valor y colocar otro y determinar el impuesto con el valor que él cree el artículo 64 es modificado en muchos aspectos yo simplemente decirles tres aspectos el primero es que se cambia la palabra corriente en Plaza por valor de Mercado esto un cambio un cambio muy importante un punto de vista doctrinal porque el el concepto de precio de Mercado en el derecho Comparado se ha estudiado y se ha definido de manera muy perdón de manera muy simple dice algo es un precio de cuando las personas que intervienen son independientes no importa otra característica si las personas son independientes hay precio de Mercado y por lo tanto no se puede tasar si las personas no son independientes tienen relaciones ya no es una operación de Mercado se puede tasar uncontrolled price es el término que ocupa se ocupa en el derecho Comparado primera cosa segunda cosa cambio en el peso de la prueba el servicio interno cuando refuta hoy día el precio tiene que probar que la cosa Vale más o que la operación vale más hoy día Qué dice la norma el contribuyente tendrá que probar el precio entonces cualquiera persona cualquiera empresa chica que vende estas sillas a 20 y el servicio impuesto interno dice esas sillas son están vendidas a un precio notoriamente inferior al de Mercado será la empresa la que tendrá que contratar un estudio o un mecanismo para probar el valor de las sillas cambio del precio cambio del peso de la prueba antes era el servicio de impuesto interno hoy día será el contribuyente y lo último que es una cuestión bien técnica que simplemente voy a tratar de de de que la entiendan Hoy día hay operaciones que se entienden que un punto de vista tributario son neutras las divisiones de sociedad son neutras porque las cosas simplemente se separan pero se separan a un mismo valor por lo tanto lo que pasa en un en un futuro claro podrá tributar pero es para el futuro pero la separación de la empresa se hace un mismo valor y por lo tanto tributariamente no hay ganancia no hay pérdida No hay ninguna ventaja en esa operación Porque alguien se separa por ejemplo Porque eran unos hermanos que se separaron Porque eran unos tíos que se separaron porque quiero emprender un nuevo negocio por distintas razones se separa la empresa o al revés se fusionan y es el mismo resultado son operaciones que tributariamente son neutras porque no hay ganancia no hay pérdida bueno Y así lo entiende hoy día la ley por lo tanto si uno si uno fusiona uno divide el servicio de impuesto interno no puede tasar esa operación no puede desconocer los precios que la que estaban en la contabilidad y decir No usted lo debería puesto un precio mayor pero si mi precio contable es este Bueno pero el precio precio de corriente en Plaza Debería ser mayor Entonces póngame el corriente en Plaza no impuesto interno cuando se hace esto no lo puede hacer en la nueva Norma se exige un requisito nuevo que destruye la neutralidad de estas operaciones ojo es una neutralidad que está establecida en cualquiera legislación del derecho Comparado no es no es solo chilena pero en chile se le va a exigir un nuevo requisito es decir si tú haces una división o tú haces una fusión solo será válida cuando exista una legítima razón de negocios un propósito negocial y qué es eso no está claro acaba de salir una sentencia hace una semana donde se discute si es que la legítima razón de negocio es presente o es potencial o sea miren lo que estamos discutiendo si es que tiene que ocurrir inmediatamente o la o esta reorganización que se hizo una empresa era para los lograr ciertos objetivos en un futuro potencialmente y la corte dijo que tenía que ser presente no tenía que ser presencial el potencial hace una semana se Fall Entonces esto es tremendamente relevante muy poco muy técnico y poco visto pero si hay divisiones yy y hay fusiones en un futuro no hay un propósito de negocio el servicio de impuesto interno podría tasar y por lo tanto desconocer los valores contable y poner un valor mucho más alto que es lo que Generalmente tienen las cosas porque en la contabilidad yo puedo tener este edificio un peso pero en la realidad vale mucho más H vale mucho más O sea ahí hay un riesgo muy importante en materia tributaria eh para terminar y no me voy a alargar más intereses una buena noticia pero tampoco simplicidad eh hoy día si es que alguien no paga un impuesto tiene que pagar un 1,5 por por cada mes de por cada mes o fracción de mes 18 por al año que se aplica sobre el impuesto reajustado esto que fue un alegato de los contribuyentes porque realmente esto es una exacción esto es un robo a mano armada Eh Esto se rebaja se le pone el el interés corriente diario sobre operaciones reajustables de 2000 unidades de fomento pero elevado en 3.5 por anual 3.5 Entonces se calcula que eso podría llegar a 9 o un 10% no el 18 por pero todavía estamos bastante alto notificaciones todo por correo certificado Perdón está mal todo por correo electrónico todo por correo electrónico término de giro simplificado también es una buena noticia para los contadores eh hoy día es complejo hacer un término de giro uno se demora en hacer un término de giro hoy día bastaría una declaración donde los propietarios se hacen solidariamente responsables de los impuestos que puedan eh eh tener y se da el término de giro se pone fin a la sociedad en ese momento un punto de vista tributario y el servicio de impuesto interno emite un giro posteriormente y tiene un plazo de 6 meses ampliable a 3 meses más para fiscalizar Y si que no lo hace dentro de esos 9 meses máximo queda cerrada la situación tributaria de este contribuyente esto impuesto especial patrimonio extranjero si alguien tiene plata en el extranjero Y no la ha declarado se le abre la posibilidad de declararla pagando un impuesto del 2% si ya alguien tiene un millón de dólares en el extranjero no es mi caso Lamentablemente y dice no lo he declarado nunca la ley le ofrece la oportunidad decláralo las Platas que tenga hasta el 31 de diciembre del año pasado y pague un impuesto del 12 por y con eso sanamos su situación es una amnistía fiscal escondida que ya se ha hecho anteriormente antes se hizo una tasa del 8% ahora se hace al 12 y simplemente terminar hay muchas más modificaciones está la de decom la dec en la defensoría del contribuyente que hace poco existe que la defensoría del contribuyente empezó en una oficina del servicio de impuesto interno Entonces el servicio de impuestos interno le prestó una oficina a la dec para funcionar con lo cual su autonomía quedó bien en entredicho pero ahora ya se está empezando a andar un poco mejor y se le concede la Facultad de representar a los contribuyentes En juicios pero a los pequeñitos contribuyentes contribuyentes con ingresos muy bajos que nos dedicamos a esto entendemos que acá hay una vulneración a los tratados internacionales de derecho humano porque toda persona tiene derecho a defensa y cuando no tiene los recursos para el derecho de defensa tiene el Estado que proveer la defensa eso está el pacto San José de Costa Rica y en otros tratado de Derechos Humanos pero en materia tributaria no tenemos derecho defens o sea el contribuyente que no sea capaz de pagar a una abogado no puede defenderse en materia tributaria la de decom empezaría asumir esto Pero insisto en pequeñitos no le dan ni para pyme en pequeñitos pequeñitos contribuyentes pero es pero va bien va bien encaminado eso la ley de impuesto a la renta hay una serie de modificaciones en materia de de fiscalidad internacional en la ley de impuesto a las ventas y servicios hay varias modificaciones también important antes se crean nuevos hechos grabados especiales las ventas indirectas se empieza a ser grabado hay una obligación de en el cuando se devuelve el IVA que una persona ha soportado en bienes por bienes del activo fijo eh los plazos en que tenía que seguir restituyendo aquello que se le devolvió antes era infinitamente digamos el tiempo hoy día se limita esos plazos 10 años eh Hay una exención para las pymes en los dos primeros años de funcionamiento del del débito fiscal hay una una importante mejora digamos las pyes están contentas por esto y por último hay una modificación en la ley de impuesto a la herencia y asignación hereditaria la manera en las posiciones efectivas la manera como se valoran los bienes que componen el patrimonio de la herencia que también eh Hay modificaciones muy importante no me voy a extender más es para que vean que todo esto se está discutiendo acaloradamente y lo digo de verdad que acaloradamente eh Y cómo terminará no lo sabemos hoy día está en el senado en su segundo trámite legislativo avanzando la comisión del senado simplemente decir que en las últimas discusiones ha aparecido la siguiente alternativa el servicio de impuesto interno tiene más poderes se le están dando más poderes pero no ofrece las garantías de imparcialidad por ser un organismo dependiente del presidente de la república entonces lo que algunos están sosteniendo es que otorgues más facultades pero veamos que sea más autónomo el servicio de impuesto interno Entonces el servicio de impuesto interno no estaría a cargo de un director nacional sino que una especie de directorio autónomo tipo Banco Central que se enc aría del servicio de impuestos internos y por lo tanto ofrecería las garantías de seguridad y de confidencialidad que para muchos hoy día no lo tiene a ser un órgano dependiente del presidente de la República del Ministerio de Hacienda y del presidente de la república entonces hoy día Esa es la discusión que ha surgido en las últimas tres semanas que modificaría nuevamente toda esta ley porque tendríamos que modificar la Ley Orgánica del servicio impuesto interno para aceptar algunas cosas sino otra entonces los que nos dedicamos a esto estamos sufriendo no es forma que sufrimos eso simplemente como una mirada general de lo que está ocurriendo eh eh por estos días y de lo que va a ocurrir en los próximos años de modificaciones que es lo que viene este año y el próximo eso Muchas gracias eh terminamos hoy día Eh me cambio de rol yo creo que no no no voy a aceptar preguntas por esta ocasión y simplemente agradecer a los que asistieron Jaime Dónde está Jaime para que unas palabras de despedida y contarles digamos que a los que asistieron tenemos los diplomas se los vamos a entregar afuera se los vamos a dejar a un módico precio de es después se los vamos a remitir a los correos electrónicos que nos han dado para que lo tengan tanto en formato físico como digital Jaime bueno Muchas gracias Álvaro la verdad es que han sido sesiones s interesante muy enriquecedora se nos abren un montón de ventanas algunos nos vamos muy preocupados con algunas cosa y también no y también hay hay oportunidades que se abren e claro todos los que tienen negocios de datos por ejemplo van a tener que empezar a reinventarse y ver como como ahora migran del negocio los datos al negocio de la seguridad probablemente o algo por el estilo no ha sido un tremendo gusto esta estas sesiones de trabajo de verdad damos las gracias Marcos Álvaro bueno y a todos los docentes a todos los profesores que participaron en Estas actividades porque la verdad es que ha sido tremendamente interesante y Esperamos que podamos hacer más cosas entretenidas el otro día después de la sesión nos quedamos conversando con Álvaro se ocurrieron un montón de ideas que es peligroso porque cuando uno se pone a conversar sal idea muy muy entretenida Así es que nada Muchas gracias Nuevamente gracias a todos por su asistencia y por su perseverancia Así que eso muchas como en representación fa departamento de derecho de la empresa ha sido un gusto tenerlo Ojalá podamos repetir esta experiencia no no sé si acá o en otros ladoos acá siempre con gusto estaremos eh Y ahí está el diploma digamos pusimos un ejemplo que es lo que está fuera esperá quienes asistieron a este seminario eh que asistieron todos los días o dos sesiones nos pusimos generosos en un momento eh pero los que fieron una sola vez no lo van a tener porque era un requisito de que estuviesen digamos presentes eh ha sido un honor digamos estar con ustedes y Esperamos que les haya servido y ojalá nos encontramos nuevas actividades de este tipo eso [Aplausos]

Tercera jornada "Temas actuales del derecho de empresa"

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RESUMEN DE LA TERCERA JORNADA "TEMAS ACTUALES DEL DERECHO DE EMPRESA"

Introducción

Análisis de la Protección de Datos Personales

Análisis del Impuesto Sustitutivo de Impuestos Finales (ISIF)

Actualización Sobre la Actualidad Tributaria

Conclusiones

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RESUMEN

IDEAS

INSIGHTS

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HECHOS

REFERENCIAS

CONCLUSIÓN EN UNA FRASE

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Sabiduría PRO DeepSeek V3

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